Krav på personnummer och ID-handlingar skapar problem för gränsgångare
De nordiska ländernas och företagens olika krav på personnummer, samordningsnummer och godkända ID-handlingar gör att personer som rör sig över gränserna inte kan använda grundläggande samhälls- och konsumenttjänster i länder där de inte är folkbokförda. Företag kräver ofta nationellt personnummer för att köpa varor på post, bank, apotek, sluta avtal eller använda tjänster eller delta i lojalitets- eller kundsystem. Motsvarande gäller vid internet-handel.
Orsak: Det finns ingen gemensam nordisk standard för vilka id-handlingar som ska godtas och utöver det så har de nordiska länderna olika nationella system för personnummer och identitetsbeteckningar. I många fall ställer företagen olika krav på identitetshandlingar, och digitaliseringen gör att även internet-handel och tillgången till företagens tjänster begränsas eftersom företagen ofta endast godkänner den nationella e-legitimationen som finns i landet de bedriver sin verksamhet i.
Utveckling 2025: Gränshindret är till viss del sammankopplat till frågan om id-matchning som ovan presenterats samt kommande EU:s digitala plånbok EU Digital Identity Wallet (EUDI-plånboken) som enligt eIDAS 2.0-förordningen ska lanseras under 2026. EUDI-plånboken kommer att innebära stora förändringar för europeiska företag, med krav på att kunna ta emot och validera digitala identiteter och verifierbara intyg senast 2026.
I Finland planerar man att i 2026 ge förslag till ny lagstiftning till riksdagen som grundar sig på eIDAS 2.0-förordningen. Enligt det utkast som 2025 var på remiss och som diskuterades i Finlands gränshindernätverk, skulle lagstiftningen inte innehålla en förpliktelse för privata aktörer att godkänna EUDI-plånboken. Därför är det möjligt att problemen, i Finlands fall, även kvarstår efter att EUDI-plånboken tas i bruk.
Den hearing i Sveriges riksdag som arrangerades av svenska medlemmar i Nordiska rådet som har nämnts tidigare, där bland annat den svenska finansmarknadsministern och Gränshinderrådets medlemmar från Sverige och Åland deltog lyfte bland annat detta gränshinder även om hearingens fokus låg på mobila betaltjänster.
Gränshindret prioriteras av: Finland och Sverige