Gå till innehållet

Inledning

Bakgrund och syfte

Den här delen av publikationen presenterar en genom­gång och analys av nationell lagstiftning som rör heders­relaterat våld och förtryck i Norden. Det omfattar straff­lagstiftningar som uttryckligen tar sikte på heders­relaterat våld, men inkluderar också lagstiftning om andra brott som inom policy- och lagstiftnings­processer omnämns som heders­relaterade, exempelvis köns­stympning, barn- och tvångs­äktenskap och omvändelse­försök. Lag­stiftning och förordningar inom social­rätten, såsom erbjudande om och organisation av stöd till familjer eller barn som utsätts för heders­förtryck, liksom myndig­heters omhänder­tagande av utsatta barn och unga inkluderas inte i denna kart­läggning.
Förkortningar
§ = paragraf
§§ = paragrafer
art. = artikel (isländsk lagstiftning, motsvarar §)
kap. = kapitel
mom. = moment
pkt. = punkt
st. = stycke
Eftersom den här delen handlar om straff­lag­stiftning och är skriven av en forskare med svensk bakgrund kommer begreppet ”heders­förtryck” användas istället för samlings­begreppet ”hedersrelaterat våld och förtryck”, det vill säga den brotts­rubricering som används inom den svenska straff­rätten som ett särskilt brott sedan 1 juni 2022 (Prop. 2021/22:138). Om inget annat anges motsvarar alltså heders­förtryck det svenska (och finska) ”heders­relaterat våld” (och förtryck) och det danska, norska och delvis finska ”negativ social kontroll”.
Ur straffrättslig synpunkt involverar debatten om heders­förtryck i nordiska länder ett antal avgränsade handlingar eller fenomen som antas vara heders­relaterade, även om tonvikten skiljer sig något mellan länderna. I debatten finns ett nav där heder antas vara ett motiv till olika brott som faller under generell straff­lagstiftning, till exempel olaga hot, misshandel i olika allvarlighets­grader, olaga frihets­berövande samt mord. Navet härstammar från en ursprunglig samhälls­debatt som väcktes under 1990-talet och som syftade till att ”förklara” eller ”förstå” bakgrunds­orsaker till enskilda brott där främst offer- och gärnings­persons­mönster inte stämde in med ”normala” brott som begicks i familje­kontexter (Johansson 2005; Englund & Larsson 2004; Guillou 1997). Debatten om bakgrunds­orsakerna mynnade i Sverige så småningom ut i en slutsats att orsakerna kunde samman­fattas som ett så kallat motiv till brott, dvs. att de tanke­sätt som föregick handlingarna kunde beskrivas som heders­relaterade (Rosquist 2022, 2020; Norée 2022; se även Lernestedt 2006). Sedan några år tillbaka förekommer därför i Sverige en grund för att utdöma ett hårdare straff för en brottslig handling, om handlingen antas här­stamma från motivet heder och numera ett specifikt lagrum för ett brott som fått namnet heders­förtryck. I Danmark och Norge pågår liknande tendenser att bedöma heders­relaterade brott hårdare än liknande brott som begås i andra familje­kontexter, även om dessa länder ännu inte lag­stiftat om heder som ett specifikt brott. Dessa länder har snarare valt vägen att identifiera och utdöma relativt hårdare straff för brott som associeras med heder, såsom äktenskaps­tvång och kvinnlig omskärelse/​köns­stympning. Se exempelvis svenska brotts­balkens 4 kap. 4e § eller inkluderingen av specifikt heders­relaterade brott i danska straffe­lovens generella straff­skärpnings­grunder i till exempel § 81 a, § 81 c samt § 114 a.
Finland och Island präglas av en mer ned­tonad process avseende straff­lag­stiftning mot heders­relaterade brott, även om genom­lysningen nedan visar att Island på senare tid inlett en riktning mot mer specificerad lag­stiftning. I de själv­styrande områdena Färöarna, Grönland och Åland förekommer inga särskilt stiftade lagar, i bemärkelsen att områdena självständigt utformat straff­lagar med hänsyn till heders­förtryck. Åland följer finsk lag inom det straff­rättsliga området. Färöisk lag­stiftning utformas officiellt själv­ständigt genom Lögtinget sedan 2010, men straff­rätten utgörs i allt väsentligt av färöisk över­sättning av danska straff­lagen. Grönland präglas än mer av sin själv­ständig­het gentemot Danmark, och genom­lysningen nedan kommer också fram till att det saknas heders­relaterad lag­stiftning på Grönland (Nyborg Lauritzen 2019).
Ur debatten framträder vidare ett antal mer specifika handlingar som med tiden till­skrivs en heders­kontext. Utifrån tidigare och egen forskning går det att avgränsa fyra distinkta så kallat heders­relaterade handlingar: barn- och tvångs­äktenskap (Idriss 2022), kvinnlig köns­stympning (Yoza 2022), tvingande klädsel (Davary 2009) – i medie­diskursen så kallat ”slöjtvång” – samt omvändelse­försök i relation till sexualitet och köns­identitet som bryter mot normen (MUCF 2022).
Slutligen bör nämnas att straff­lag­stiftning som direkt utpekar heders­motiv som rekvisit för en specifik brotts­rubricering i dags­läget, som enda landet i världen, endast förekommer i Sverige, även om snarlik straff­lag­stiftning förekommer i Danmark. Det är dock bara i Sverige som heders­förtryck är ett specifikt brott med direkt anknytning till heders­praktik. I Danmark bestraffas kränkningar i familje­sammanhang som kan hänföras till ”negativ social kontroll” med fängelse i upp till tre år, men brotts­rubriceringen är ”psykiskt våld”, inte heders­förtryck eller liknande.
I framför allt sentida debatt förekommer även en diskurs om rese­förbud främst för minder­åriga, antingen i samband med misstänkt förberedelse till tvångs­äktenskap, men även i relation till så kallade ”uppfostrings­resor” där det antas att yngre personer tvingas genom­gå skol­gång under strikta former i familjens ursprungs­land (se publikationens första del). Rese­förbuds­frågan behandlas dock snarare som en social­rättslig fråga i de nordiska länderna. Det före­kommer alltså inte något straff­ansvar för att arrangera en sådan resa, såvida inte gärningen utgör ett led i brottet tvångs­äkten­skap eller omvändelse­försök. Reglering sker snarare genom att gräns­kontroll­myndig­heter notifieras om att bäraren av ett visst pass är belagd med reseförbud. Regleringen beläggs alltså på det potentiella brotts­offrets rese­handlingar, inte på en miss­tänkt gärnings­person.
Uppfostringsresor betraktas i större delen av Norden snarare som en angelägenhet för myndigheter med ansvar för brotts­förebyggande arbete och barns rättighet till en trygg skolgång. Således får denna fråga endast en perifer betydelse inom ramen för denna straff­rättsliga genomgång, förutom i Danmark/​Färöarna, där sådana resor är belagda med straff­ansvar.
Sammanfattningsvis kommer den här kart­läggningen att fokusera på sådana handlingar som är belagda med straff­ansvar i form av böter, fängelse eller motsvarande. Handlingar som faller under social­rättsliga och andra förvaltnings­rättsliga regleringar kommer i vissa fall beröras men utgör inte huvud­fokus. Med hänvisning till ovanstående har sökningarna fokuserat på straff­lagstiftning, alltså brotts­balken i Sverige och den språkliga motsvarig­heten till ”straff­lagen” i de andra länderna. Sökningar har också gjorts efter lagstiftning som berör de övriga brotts­kategoriserade heders­relaterade handlingarna ovan, dvs. kvinnlig köns­stympning/​omskärelse, barn- och tvångs­äktenskap, klädsel­tvång (slöj­förbud), uppfostrings­resor samt omvändelse­försök. Här har även identifierats särskilda lagrum utanför brottsbalk/​strafflag. Till exempel har några länder en särskild lagstiftning om kvinnlig köns­stympning, medan andra rubricerar den handlingen som misshandel inom ramen för en strafflags­paragraf. För tvångs- respektive barn­äktenskap har sökningar även gjorts inom respektive lands äktenskaps­lagstiftning för att undersöka ytterligare rätts­verkningar vid konstaterade brott, främst avseende äkten­skapets giltighet.

Metod

I kartläggningen används uttrycket ”heders­relaterad lag­stiftning” i stor utsträckning. Det används i brist på något bättre eller tydligare uttryck för lag­stiftning som riktar in sig på att identifiera och lagföra heders­relaterade gärningar. Uttrycket ska inte tolkas som lagstiftning som förespråkar eller främjar heders­relaterade handlingar.
Det här arbetet gör inte anspråk på att utgöra en djupanalys av lag­stiftningens innebörd eller verkningar såsom skulle ha varit fallet vid traditionell rätts­vetenskaplig metod. Uppdraget har varit att deskriptivt identifiera förekomst av hedersrelaterad lag­stiftning i Norden. Således görs endast enstaka hänvisningar till för­arbeten, praxis och doktrin. Efter den deskriptiva delen följer en analys som undersöker hur lag­stiftningen i de nordiska länderna och områdena fram­ställer vem som ses som förövare och hur stöd ges till dem som utsätts för brott. Analysen har publikationens första del, om strategiskt arbete, policy och begrepp, som utgångs­punkt. Medan en genom­lysning av nordisk lagstiftning inriktad på hedersförtryck länge har varit efter­lyst, är det viktigt att påtala att lagstiftning i grund och botten är en färsk­vara. Denna genomlysning är en redo­görelse av hur straff­lag­stiftningen ser ut i Norden under våren 2025. Som publikationens första del visar så är policy­processer avseende heders­förtryck ständigt levande i samtliga nordiska länder, och i köl­vattnet av policy­utveckling följer ofta lag­stiftning. Det är därför önsk­värt att tillse att genom­lysningar av denna sort genomförs med jämna mellanrum.
Databas­sökningarna genomfördes under februari 2025, av bibliotekarier vid KvinnSam vid Göteborgs universitets­bibliotek, efter avstämning med författaren till den här delen av kart­läggningen. Databaserna är olika till sin karaktär och de sök­tekniska förutsättningarna skiljer sig åt, men motsvarande begrepp på de olika språken och liknande avgränsningar gällande exempel­vis publikations­typ har tillämpats. Lovdata Pro (Norge), Juno (Sverige) och Karnov (Danmark) är omfattande och licens­baserade databaser. Finlex (Finland) är däremot en fritt tillgänglig resurs som ägs av finska justitie­ministeriet och vid sökningarna i dåvarande beta-versionen fanns vissa sök­tekniska begräsningar. Nedan följer en beskrivning av sökningarna i dessa tre databaser.

Danmark

Databasen Karnov innehåller dansk lagstiftning med kommentarer och avgöranden. I databasen fungerar det att söka med booleska operatorn ELLER/​OR mellan termerna för att vid en och samma sökning kunna få träffar på dokument där en eller flera av sökorden förekommer i fulltexten. Även denna sökning begränsades till lagstiftning och förarbeten så som kommissions­betänkanden. Sökningen i Karnov resulterade i 52 ned­laddade PDF-filer för vidare urval. Söksträng: "kvindelig omskæring" OR kønslemlæstelse OR tvangsægteskab OR børneægteskab OR "negativ social kontrol" OR æresrelater*

Finland

Finlex är en fritt tillgänglig söktjänst för den finska lag­stiftningen och relaterade dokument och det går att söka på svenska. I beta-versionen av data­basen som var sökbar i februari 2025 gick booleska operatorer inte att tillämpa. En separat sökning på varje sökord genom­fördes istället och dubbletter sorterades bort manuellt. Detta resulterade i totalt 11 ned­laddade PDF-filer av lagar och propositioner för vidare urval. Söktermer som användes var: barnäktenskap, tvångsäktenskap, hedersrelatera*, könsstymp*, "negativ social kontroll", "kvinnlig könsstympning".

Färöarna

Sedan 2010 har Färöarna en egen kriminal­lagstiftning som huvud­sakligen infördes genom Løgtingslóg no. 38 frá 30. apríl 2018 um broyting í lovbekendtgørelse om straffeloven (Revsilógin), där Revsilógin är färöiska för Strafflagen. I allt väsentligt är Revsilógin en färöisk översättning av den danska Strafflagen. Under samman­ställningen har samtliga lagrum som redogjorts för i avsnittet om dansk lagstiftning matchats mot motsvarande paragraf i den senaste versionen av Revsilógin (senast reviderad 2 maj 2025). Färöiskan har tolkats med stöd av Google Translate och Copilot. Med detta som grund kan konstateras att samtliga förekommande heders­relaterade danska lagrum också förekommer i Revsilógin.

Grönland

Grönländsk lag­stiftning har genomlysts genom sökningar på www.nalunaarutit.gl  som är den officiella källan till grönländsk rätts­information. Sidan innehåller lag­stiftning och övrigt rätts­material på både grönländska och danska. Med utgångs­punkt i de danska sök­begrepp som redovisats i metod­avsnittet har sökningar gjorts dels i grönländska kriminalloven, dels efter särlagstiftning om äktenskaps­förhållanden, köns­stympning och negativ social kontroll.

Island

Den isländska straffrätten analyserades till en början med utgångs­punkt i den officiella engelska översättningen av den isländska straff­lagen . Sökningar gjordes med engelska motsvarig­heter till de sökord som använts för de skandinaviska länderna, dvs. ”female, genital, mutilation, circumcision, child, underage, marriage, forced, "negative social control", honour, sexual, orientation, gender, identity”.  Tyvärr finns ingen senare engelsk uppdatering än 2015 varför en kompletterande genom­gång har gjorts via en AI-genererad (Co-Pilot samt Chat GPT) svensk översättning av isländskan. De isländska uttryck som lyfts fram i kart­läggningen härleder från författarens allmänna känne­dom om skandinaviska begrepp (till exempel det synonyma förhållandet mellan ”heder” och ”ära”).

Norge

För den norska lag­stiftningen och tillhörande för­arbeten användes data­basen Lovdata Pro. Den innehåller norska rätts­källor, lagar, före­skrifter i fulltext men även bibliografiska referenser för juridisk litteratur. I inloggat läge kan en söka med flera sökord samtidigt, spara sök­historik och ladda ner dokument som PDF:er. Sökningen avgränsades till lagar, offentliga utredningar och propositioner och den resulterade i 196 träffar. Efter ett första urval blev 56 PDF-filer ned­laddade för ytterligare urval av författaren. Söksträng: "kvinn* omskjær*, kjønnslemlest*, barneekteskap, "negativ sosial* kontrol*", æresrelater*, tvangsekteskap.

Åland

Som tidigare nämnts följer åländsk straff­lag­stiftning den finska motsvarig­heten, varför Åland redovisas tillsammans med Finland i genom­lysningen.

Sverige

Genomlysningen av svensk lag­stiftning har utgått ifrån brotts­balken som finns publicerad på riksdagens hemsida. Kompletterande material har efter­sökts i data­basen Juno, med liknande sök­strategi som för övriga länder.