Gå til innhold

Analyse

Analysen har vist at det finnes mange ulike barrierer for mobilitet og integrering på det nordiske arbeidsmarkedet, for både borgere og bedrifter. Problemene kan deles inn i fire overordnede områder:
  • fast driftssted ved hjemmekontor
  • arbeidsgiverens registreringsplikt i flere enn ett land
  • beskatning av lønnsinntekt ved arbeid i et annet nordisk land
  • beskatning av pensjon m.m. ved arbeid i et annet nordisk land
For å oppsummere viser analysen altså at den nåværende skatteavtalen og annen skattelovgivning medfører en rekke ulike utfordringer for mobilitet på arbeidsmarkedet. Et komplekst lovverk med mange nasjonale og bilaterale særregler på kryss og tvers gjør det vanskelig for bedrifter og borgere å navigere, noe som fører til at enkelte grupper får skattemessige ulemper.
Alt i alt medfører det ovenstående at arbeidstakere i Norden nøler med å ta arbeid i et annet nordisk land, mens bedriftene nøler med å ansette folk som er bosatt i et annet nordisk land. Det er med andre ord dårlige forutsetninger for å skape et integrert arbeidsmarked med størst mulig mobilitet.
Borgerne kan oppleve utfordringer i forbindelse med beskatning av både lønn, pensjon og trygdeytelser, avhengig av den enkeltes situasjon. I beste fall er det bare snakk om administrative byrder. I verste fall dreier det seg om et (ofte uforutsigbart) høyere skattetrykk enn hvis man hadde bodd og jobbet i samme nordiske land.
For bedriftene er utfordringene først og fremst relatert til krav om skatteplikt til flere land og/eller registrering og håndtering av lønnsutbetaling i flere land for den samme medarbeideren. Dette kan ha store administrative og økonomiske konsekvenser for den enkelte bedrift, noe som gjør det mindre attraktivt å ansette borgere fra andre nordiske land og/eller tillate hybrid arbeid og hjemmearbeid. Bedriftenes utfordringer får dermed også konsekvenser for borgernes mobilitet og muligheter.
I det følgende presenteres rapportens hovedkonklusjoner og generelle anbefalinger. Deretter kommer en detaljert beskrivelse av de fire sentrale problemområdene og våre anbefalinger.