i. Introduktion
Jægere, landmænd og fiskere er i naturen året rundt. De ser med deres egne øjne, at naturen ændrer sig hastigt. De har tit en meget stor viden om naturen. Ofte giver de udtryk for, at de oplever, at de ikke bliver lyttet til, og at myndighederne ikke tager dem med på råd.
Den globale FN-aftale om biodiversitet opfordrer alle lande til at styrke brugen af lokalt baseret monitering i forvaltningen af biodiversitet
Involvering af borgere kan - udover at bidrage med vigtig viden - aktivere et uudnyttet forandringspotentiale. Lokalt baseret monitering kan ikke erstatte konventionel myndigheds- og forskerbaseret naturovervågning, men den udgør et vigtigt supplement. Øget brug af borgernes viden har potentiale til at hjælpe små lokalsamfund med at udvikle sig økonomisk og overleve inden for miljømæssigt bæredygtige grænser.
På Færøerne er det særligt aktuelt at drøfte muligheder for at styrke inddragelse af borgerne i naturforvaltningen. I januar 2024 trådte Færøernes naturbeskyttelseslov, Náttúruverndarlógin, i kraft. Det er en ramme-lovgivning, hvis indhold skal udvikles. I det færøske regeringsforlig fra dec. 2022 står der, at naturforvaltningen skal styrkes med bl.a. lokal monitering af følsom færøsk natur (Náttúrufyrisitingin verður styrkt við m.a. staðbundnum umsjónarfólkum, sum skulu halda eyga við viðbreknari náttúru kring landið, s.4).
Fróðskaparsetrið arrangerede i samarbejde med Jóna Ólavsdóttir, jagtforeningen Lonin, NORDECO og partnere fra de nordiske lande en workshop på Færøerne. Workshoppen samlede nordiske ressourcepersoner, jægere, landmænd, forvaltning og forskere. Med udgangspunkt i erfaringer fra Arktis blev drøftet, hvordan borgere, der bruger naturen, og borgernes viden kan blive bedre inddraget i naturforvaltningen.
Formålet med denne rapport er at præsentere praksis og anbefalinger med borger-inddragelse i naturforvaltning i Arktis. Første del af rapporten beskriver case eksempler i Norge, Island og Grønland. Anden del giver et sammendrag af drøftelserne om borgerinddragelse i naturforvaltning på Færøerne fra projektets workshop i Sandavágur den 7. maj 2024. Grundlaget for workshoppen var drøftelser med lokale jægere om havfugle og fuglefangst i fokusgrupper i fire bygder i april 2024 (resumé i Box 1–4).
Projektet blev støttet økonomisk af Nordisk Ministerråd (Nordisk Arbejdsgruppe for Biodiversitet) og University of the Arctic (Thematic Network on Collaborative Resource Management) - samt af EU gennem projekterne FRAMEwork, ECS og more4nature (#862731, #101058509, #101133983).