Gå till innehållet
Foto 19. Träd framför husfasad (foto av Benjamin Suomela).

5. Slutsatser och rekommendationer

Sammanfattande projektresultat

Yggdrasil – The Living Nordic city syftade till att:
  • Utvärdera hur effektivt 3+30+300-principen främjar folkhälsa, motståndskraft mot klimatförändringar och biologisk mångfald, med ett särskilt fokus på inhemska trädarter.
  • Vägleda de nordiska länderna i genomförandet av Kunming-Montreal Global Biodiversity Frameworks Target 12 om gröna städer (Target 12 (cbd.int)) och stötta arbetet kring Target 8 och 11 om klimatförändringar, naturbaserade lösningar och ekosystemtjänster (Target 8 och 11 (cbd.int))
  • Etablera ett samarbetsnätverk mellan nordiska städer för att främja bevarandet och utökandet av lokala trädbestånd.
  • I länder där 3+30+300-principen kan vara svår att tillämpa (t.ex. Färöarna, Island och Grönland) på grund av bristen på inhemska trädarter och svårigheten att uppnå hög trädkronstäckning, kartlägga realistiska steg mot 3+30+300-principen och föreslå alternativa metoder för att öka den urbana grönskan, exempelvis genom inhemsk vegetation.
Denna rapport har presenterat omfattande information och analyser om den nuvarande statusen för 3+30+300-principen i Norden. Resultaten inkluderar bland annat en översikt över det övergripande läget för urbana trädbestånd och grönytor i enlighet med principen i alla nordiska länder, vilket visar att de flesta länder och kommuner uppnår goda resultat i efterlevnaden av 3+30+300. Samtidigt visar gap-analysen för de deltagande kommunerna att det finns möjligheter till ytterligare förbättringar. De resultat som presenteras i denna rapport belyser också kopplingarna mellan 3+30+300, folkhälsa, klimatförändringar och biologisk mångfald.
Arbetet som genomförts av Yggdrasils projektgrupp utgör ett viktigt bidrag till att uppnå målsättningar för grönytor, biologisk mångfald och naturbaserade lösningar på olika nivåer, inklusive Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework Target 11. I denna rapport presenteras konkreta sätt att integrera 3+30+300 i policys och planer, baserat på erfarenheter från nordiska länder och städer samt andra platser. Ett exempel på en relevant policyram är översiktsplaner, men som fallet med flera svenska städer visar kan 3+30+300 även inkluderas i kommunala program för urban grönstruktur. Principen har potential att bli en viktig genom­förande­mekanism och måttstock för den bredare implementeringen av naturbaserade lösningar, och kan dessutom bidra till en mer rättvis fördelning av dessa lösningar.
Yggdrasil-projektet har skapat ett nätverk av organisationer och kommuner som kan bidra till att driva på implementeringen av 3+30+300 och stärka insatserna för biologisk mångfald, folkhälsa och klimatarbete, bland annat genom ökad användning av naturbaserade lösningar i nordiska kommuner. Inom detta nätverk har ett viktigt utbyte av kunskaper och erfarenheter ägt rum.
Trots att de flesta nordiska länder och kommuner är väl rustade för att genomföra 3+30+300 är det viktigt att arbeta kontextspecifikt och erkänna att förutsättningar och behov skiljer sig åt. Träd och grönytor är viktiga för klimatanpassning och hälsofrämjande arbete, och även länder och regioner med mindre träd- och skogstäckning, såsom Färöarna och Island, visar att 3+30+300 kan vara ett användbart verktyg för att stärka det urbana och andra bebyggda områden. Naturligtvis måste det lokala landskapet och den lokala biologiska mångfalden beaktas. Denna rapport visar också vilken roll biologisk mångfald och inhemska träd spelar för att uppnå policyrelaterade mål om beboeliga och motståndskraftiga städer, samtidigt som den betonar vikten av diversifierade och robusta trädbestånd som även inkluderar exotiska arter.

Rekommendationer

Baserat på arbetet inom Yggdrasil kan flera rekommendationer ges, både för att främja grönskan i nordiska kommuner och implementeringen av naturbaserade lösningar, samt specifikt för att tillämpa principen 3+30+300.
Generella rekommendationer
Policy och planering
  • Nordiska städer och kommuner har en lång tradition av att skapa gröna städer. I takt med förtätning, klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald hotas dock denna tradition, vilket riskerar att göra urbana områden mindre gröna, vilket gör dem mer sårbara samt mindre beboeliga och hälsosamma. Medvetenheten om denna risk måste ökas, och åtgärder måste vidtas för att motverka den.
  • Kopplat till ovanstående är det viktigt att säkerställa att grönområden och träd inte tas bort i samband med förtätning och exploatering som syftar till att öka attraktiviteten och tryggheten i socioekonomiskt utsatta områden.
  • Tillräcklig trädkronstäckning och grönområden behöver tillhandahållas i nya utvecklingsområden för att undvika skapandet av framtida utsatta stadsdelar. Ett varmare, torrare och våtare klimat med flera extrema väderhändelser kommer att påverka våra nordiska städer, och områden utan träd och grönska blir då mer utsatta och sårbara.
  • För att maximera de socioekonomiska fördelarna behöver träd integreras i bredare stadsplanerings- och utvecklingspolicyer. Trädplanteringsinitiativ bör samordnas med strategier för bostäder, transporter och folkhälsa för att uppnå större effekt.
  • Barn, äldre, sjuka eller andra utsatta grupper har särskilt behov av grön infrastruktur och närhet till högkvalitativa offentliga grönområden, dels för att de är mer känsliga för luftföroreningar och värme, dels för att de är mer känsliga för effekterna av luftföroreningar och värme, dels för att de ofta tillbringar en stor del av sin tid nära sina hem eller olika institutionella miljöer.
  • Implementeringen av 3+30+300-principen bör ses i ett bredare internationellt och nationellt politiskt sammanhang. Till exempel sätter EU:s nya lag om naturrestaurering minimikrav på trädkrontäckning och andelen offentliga grönområden i våra städer.
Finansiering och investeringar
  • Offentliga investeringar i urban grönska och incitament för privata markägare att plantera och underhålla träd är av avgörande betydelse. Städerna kan införa skattelättnader eller bidrag för miljöanpassningsinsatser. Även om finansiering och investeringar inte specifikt omfattades av Yggdrasil-projektet, är det tydligt att långsiktiga program för bibehållandet av gröna utemiljöer kräver tillräckliga resurser, inte minst för att säkerställa en långsiktig förvaltning.
Skydd av träd och förvaltning
  • Vi behöver behålla och vårda befintliga träd i stadslandskapet snarare än att lägga för stor vikt vid att plantera nya träd. Detta är särskilt viktigt för äldre träd, eftersom de tillhandahåller fler ekosystemtjänster än yngre och mindre träd.
  • Viktiga träd som är i behov av växtbäddsrenovering för att förbättra växtförhållandena bör identifieras och tas om hand på lämpligt sätt.
  • Nordiska kommuner bör avsätta mer resurser för att inventera och övervaka sina trädpopulationer. Ju mer data som samlas in, desto bättre policyer kan utvecklas och implementeras för att säkerställa mångfald bland träden.
Trädartsval och plantering
  • Att bara plantera så många träd som möjligt, oavsett plats eller art, bör undvikas. Det är viktigt att ta hänsyn till exempelvis framtida klimatförhållanden och biologisk mångfald.
  • Tänk långsiktigt – plantera träd med tillräckligt utrymme för att de ska kunna växa sig stora. Det är bättre att ha färre träd som kan bli gamla och stora än många små som aldrig når sin fulla potential.
  • Se till att plantera en variation av arter för att skapa en hållbar och motståndskraftig grönstruktur i staden.
Artfördelning, inklusive användning av inhemska och exotiska arter
  • Att sträva efter en mer diversifierad trädpopulation är viktigt för att begränsa och anpassa sig till klimatförändringar. Alla nordiska kommuner är för närvarande inte ett tillräckligt diversifierat trädbestånd och är därmed sårbara för klimatförändringar, befintliga och nya skadegörare samt sjukdomar. Mångfalden av trädarter kan ökas genom att plantera nya arter istället för de vanligaste arterna i städer, exempelvis baserat på arternas lämplighet i framtida klimatscenarier. Vidare gör diversitet inom trädarter populationerna mindre sårbara för förändringar i miljön och ökar deras anpassningsförmåga. Mångfald handlar också om en god åldersfördelning för att kunna bibehålla en trädkronstäckning över tid. I parker och skogsområden kan förekomsten av död ved dessutom stödja biologisk mångfald.
  • Diversitet är också viktigt för att minska ekosystemtjänsters negativa effekter som pollenallergener, och träddiversitet bidrar positivt till mångfalden av flora, fauna och svampar som är beroende av olika arter. Dessutom bör val av trädart inkludera både positiva och mer utmanande egenskaper hos träd, även på lång sikt.
  • Det bör säkerställas att nya träd väljs med hänsyn till både det nuvarande och framtida klimatet.
  • Andelen träd som planteras enbart för prydnad bör i många fall minska till förmån för träd som är avsedda att ge skugga, eftersom temperaturreglering och andra klimatrelaterade fördelar med träd har blivit en prioritet.
  • Användningen av exotiska trädarter bör ske med stor försiktighet. Det är av stor vikt att vara noggrann med att undvika att invasiva arter introduceras, då dessa kan sprida sig och konkurrera med den lokala floran och habitat. Användning av icke-inhemska växter kan också påverka pollineringspopulationer negativt. Därför är det viktigt att följa respektive lands rekommendationer för att undvika användning av invasiva arter.
Engagemang från lokalsamhället
  • Att engagera lokalsamhället i urbana trädinitiativ främjar en känsla av ägarskap och säkerställer att trädplanteringsprojekt är anpassade till samhällets behov. Deltagande i lokala projekt kan också stärka invånarna och bidra till långsiktig framgång.
Specifika rekommendationer för 3+30+300-principen
Övergripande strategi och implementering av 3+30+300
  • Det är viktigt att formulera en tydlig, långsiktig vision för träden och grönområdena i kommunen (eller på en annan nivå) och sedan använda 3+30+300-principen som ett verktyg för att uppnå denna vision.
  • Denna princip är en bra utgångspunkt, eftersom den har en god evidensgrund, testas och implementeras i allt högre grad och fungerar som en internationell riktlinje. Principen fastställer ett enkelt mål eller riktlinje som kombinerar vikten av grönområden som är synliga, jämnt fördelade och tillgängliga för rekreation.
  • Det är avgörande att alltid integrera 3+30+300-principen i ett bredare policy- och planeringssammanhang tillsammans med andra riktlinjer och mått. 3+30+300 gäller inte bara för träd- och grönområdesplaner, utan bör integreras i planer och policyer för hälsa, klimatåtgärder, biologisk mångfald, social rättvisa, utbildning med mera. Anpassa dock arbetet efter den lokala kontexten och vad som är realistiskt och önskvärt.
  • Överväg hur lämpligt det är att implementera 3+30+300 i den lokala kontexten. I vissa fall kan det vara mindre lämpligt att plantera fler träd i specifika områden, till exempel med hänsyn till lokala livsmiljöer.
  • Glöm inte lokalsamhället och dess önskemål. Hitta sätt att involvera dem i implementeringen av 3+30+300.
  • Kräv inte att en ny bebyggelse ska vara 3+30+300-kompatibelt från början, eftersom detta är omöjligt (om inte området har en betydande befintlig vegetation som kan bevaras). Träd tar tid att växa. Ett alternativ kan vara att sätta upp mål för att området ska vara 3+30+300-kompatibelt om exempelvis 20 år.
  • Lär av andra, då fler och fler kommuner – även i Norden – skaffar sig erfarenhet av att implementera principen.
  • Genomför gap-analyser och sätt prioriteringar för implementering av 3+30+300 där behovet är som störst, till exempel i närheten av förskolor, skolor, vårdinrättningar och andra typer av sociala institutioner, samt i områden med en hög andel barn och äldre.
Bedömning och uppföljning
  • Det är viktigt att göra en första 3+30+300-bedömning av din kommun, stadsdel eller annat område.
  • Du kan kombinera 3+30+300-analyser med andra relevanta kartor, som till exempel socio-demografiska analyser och klimatkartor som visas i denna rapport. Det går även att inkludera exempelvis mobilitetskartor, kartor över underjordisk infrastruktur och liknande.
  • En gap-analys hjälper dig att avgöra var du bör prioritera och börja och kan se olika ut beroende på om fokus är kommunen som helhet eller specifika stadsdelar, markanvändning eller byggnadstyper (till exempel skolor, sjukhus och äldreboenden).
  • De individuella komponenterna 3, 30 och 300 hjälper dig att avgöra om dina insatser ska riktas mot att skapa en park, fler gatuträd eller bättre stöd och policyer för träd på privat mark.
  • Som uppföljning kan du över tid övervaka om dina insatser har varit effektiva. Dessutom kan du koppla övervakningen av dina 3+30+300-resultat till förändringar i olika ekosystemtjänster, såsom kylande effekter och förbättringar av folkhälsan. Olika verktyg för utvärdering, till exempel i-Tree, kan hjälpa med detta och ibland även ge insikter om ekonomiska kostnader och fördelar.
  • Det är viktigt att notera att 3+30+300 bör ses som en miniminivå. Detta är särskilt relevant i den nordiska kontexten, eftersom städer här generellt sett presterar högt inom en eller flera delar av regeln. Våra goda förutsättningar och långa tradition av att bevara och skydda stadens grönområden är en styrka som inte bör tas för given.
  • Låt dig inte nedslås av en minskning inom någon av de tre komponenterna. Det kan finnas goda skäl till detta, exempelvis utbyte av vissa trädarter mot andra som är mer klimattåliga eller funktionella (vilket tillfälligt kan leda till en minskning av trädkronans utbredning).

Viktiga budskap

Fyra nyckelbudskap har identifierats från projektet och sammanfattar dess viktigaste resultat och rekommendationer. Dessa budskap kan användas vid implementeringen av 3+30+300-principen och utvecklingen av grönare kommuner i hela Norden i samarbete med olika intressenter.
Låt oss behålla våra nordiska städer gröna medan de växer och omvandlas.
  • Även om nordiska städer är små och gröna finns en risk att detta förändras på grund av brist på verktyg och policyer för att bevara befintliga och utveckla nya grönområden när städer växer och förtätas.
  • De nordiska städerna presterar generellt högt på 3+30+300-principen, men ju längre norrut vi kommer, desto färre träd kan växa (även om klimatförändringar kan leda till en utökning av trädarter). Vi har natur runt hörnet, men vi kan inte ta våra träd och grönområden för givna. När nya stadsdelar planeras och befintliga områden omvandlas bör träd och grönska vara en integrerad del för att dessa områden ska vara hälsosamma, motståndskraftiga och ha en hög biologisk mångfald.
  • Klimatförändringar skapar utmanande förhållanden för både människor och träd. Träd, buskar och andra grönområden är avgörande för att anpassa sig till och mildra effekterna av ett blötare, torrare och varmare klimat.
Använd 3+30+300 för att bedöma, främja och fira möjligheterna med stadsträd.
  • Narrativet om träd och urbana grönområden behöver förändras från en tvådimensionell, abstrakt och opersonlig förståelse till ett narrativ som lyfter träd och annan vegetation som levande, fysiska och mångdimensionella.
  • Träd bör ses både som individer och som viktiga komponenter i gröna nätverk för både människor och djur. På grund av den specifika nordiska kontexten bör även buskar och markvegetation inkluderas i en holistisk förståelse av urbana grönområden.
  • 3+30+300-principen är ett kraftfullt kommunikationsverktyg för beslutsfattare, tjänstepersoner, olika yrkesgrupper och invånare att samlas kring.
Staden är en onaturlig livsmiljö för träd – därför krävs specifika åtgärder för att träd ska trivas och bidra till bättre städer.
  • Förståelse för egenskaper, behov och karaktär hos både inhemska och introducerade (exotiska) arter är avgörande i ett förändrat nordiskt klimat. Klimatförändringar flyttar klimatzoner och förändrar förutsättningarna för både befintliga stadsträd och de som planteras idag.
  • Användningen av inhemska arter påverkar förståelsen för platsen, känslan av tillhörighet och bidrar till lokala genpooler. Därför är inhemska arter viktiga, men det är också viktigt att inse att de inte är naturligt anpassade till stadsmiljön.
  • De urbana förhållandena för träd är ofta utmanande, vilket påverkar träds livslängd och livskraft och belyser komplexiteten i val och urval av arter.
Relationen mellan socioekonomisk utsatthet, träd och grönområden har en specifik nordisk dimension.
  • Förhållandet mellan trädkronans utbredning, tillgång till grönområden och socioekonomisk status i nordiska städer skiljer sig från vad litteraturen från Nordamerika och andra delar av världen antyder. I nordiska städer är områden med mer utsatta samhällsgrupper inte nödvändigtvis mindre gröna. Definitionen av socioekonomisk utsatthet varierar också mycket mellan nordiska städer.
  • Tillgång till grönområden och närvaron av träd i anslutning till utsatta grupper, såsom barn, äldre och personer med hälsoutmaningar, kvarstår som en viktig planeringsutmaning.
  • Även om grönområden ofta finns tillgängliga måste trygghet och säsongsbaserade utmaningar åtgärdas i områden med socioekonomisk utsatthet.