Naturbaserade lösningar (NBL) är en globalt erkänd metod för att lösa stora samhällsutmaningar som klimatåtgärder och att bygga motståndskraft mot klimatförändringarnas effekter, samtidigt som de minskar miljöförstöring och förlust av biologisk mångfald. NBS kan också hantera andra samhällsutmaningar som katastrofrisk och beredskap, vattenförvaltning, ekonomisk och social utveckling, livsmedelssäkerhet, hälsa och social rättvisa. Trots betydande insatser för att implementera NBS och dokumentera dess effekter, förblir NBL ett outnyttjat koncept och mer kan göras för att uppmuntra och främja dess användning. I A-DVICE-projektet har vi utvecklat en online-handbok med råd för att integrera användningen av NBL genom policy med att utforska potentiella möjligheter och exempel i de nordiska länderna (Danmark, Finland, Island, Norge, Sverige och de autonoma territorierna Färöarna, Grönland och Åland). Projektet är en del av Nordiska ministerrådets program för NBL.
Handboken och råden bygger på resultat från tidigare projekt inom det nordiska NBL-programmet samt andra studier och exempel på relevanta policyer i Norden och projektpartnernas kunskap och erfarenhet. Dessutom insamlades kunskap om hinder och möjligheter för att utveckla NBL-policy in via intervjuer och i en workshop med experter, där bland annat utförare, forskare, NGO:er och myndigheter deltog. Dessa diskussioner tillsammans med erfarenheter från tidigare projekt visar att de vanligaste hindren för att integrera NBL är bristen av finansieringsalternativ, dålig tvärsektoriell samverkan, varierande kunskap om effekterna av NBL, brist på strategisk vision och administrativa metoder som inte är anpassade för användning av NBL. Å andra sidan finns det redan många positiva initiativ och möjligheter i befintliga policyer för NBL. Dessa har inkluderats som exempel i handboken så att de nordiska länderna kan lära av varandra.
Online-handboken riktar sig främst till beslutsfattare inom offentlig förvaltning, men även den privata sektorn och organisationer som arbetar med NBL kan dra nytta av dessa exempel på effektiva NBL lösningar. Råden omfattar en mängd olika policyinstrument inklusive reglerande tillvägagångssätt (såsom lagar och förordningar), marknadsbaserade och ekonomiska instrument (såsom finansieringsprogram), administrativa metoder (såsom planeringssystem, strategier, handlingsplaner) samt frivilliga instrument för samarbete, kunskap och medvetandegörande på alla samhällsnivåer. Råden kategoriseras enligt samhällsutmaningarna de kan bidra till, typ av policyinstrument och samhällsnivå . Även om allmänna, tvärgående råd presenteras, belyser specifika exempel hur policyer som stöder NBL kan anpassas till lokala sammanhang och samhälleliga utmaningar.
Råden i handboken täcker viktiga aspekter av utvecklingen av NBL-policyer:
Utbildning, kapacitetsuppbyggnad och medvetandegörande. Bland de specifika råden och nordiska exempel som lyfts fram i handboken finns utbildnings- och certifieringsprogram för entreprenörer och maskinoperatörer, online-resursplattformar, kapacitetsbyggande program för offentliga aktörer, specifika vägledningsmaterial för genomförande och sätt att involvera ungdomar i NBL-initiativ.
Finansiering och ekonomiska incitament för NBL. Handbokens ger råd och exempel på hur man kan underlätta privat finansiering, öronmärka statliga medel och utnyttja EU-finansiering för att stödja genomförandet NBL.
Intressenters engagemang och samarbete för NBL. Handboken granskar exempel på policyer som stöder riktlinjer för intressentengagemang, NBL-program som fokuserar på medborgare, tvärvetenskapliga nätverk och sektorsövergripande samarbeten med privata aktörer.
Evidensbaserad och adaptiv förvaltning. Några nordiska exempel på detta som ingår i handboken är bedömningsramar för NBL, kartläggning av ekosystem och markanvändning, främjande av beslutsstödsverktyg, kostnads-nyttoanalyser och inkludering av traditionell kunskap.
Integrering av NBL-policy och tvärsektoriella tillvägagångssätt. Råden undersöker närmare hur NBL kan integreras i detaljplanering på nationell och lokal nivå, interkommunala samarbeten, NBL i infrastrukturprojekt samt policyverktyg och principer för att integrera NBL i samtliga verksamhetsområden.
Policyer relaterade till skydd, återställande och hållbar användning och förvaltning av ekosystem kan fungera som en grund för att integrera NBL i de nordiska länderna. Policyhandboken innehåller förslag på justeringar av befintliga policyer samt införande av nya tillvägagångssätt för att bättre stödja NBL. Att använda kriterier och standarder för att utveckla och bedöma policyer är användbart för att säkerställa sammanhang och undvika målkonflikter. Att diversifiera policyinstrument för att påverka olika intressenter och integrera NBL över olika områden är avgörande. De nordiska länderna har åtagit sig en rad internationella avtal om klimatförändringar och biologisk mångfald. Policy som stödjer användningen av NBL på lokal nivå bedöms kunna vara ett viktigt bidrag till att uppnå internationella mål och förpliktelser.