Adgang og rettigheder til genetiske ressourcer 2023
Kalmardeklarationen II

Biologisk mangfoldighed er afgørende for menneskelivet på jorden. Genetisk mangfoldighed er en vigtig del af den biologiske mangfoldighed. Genetiske ressourcer er genetisk materiale af aktuel og potentiel værdi, som kan være vigtig for mennesker og livet på jorden. En stor variation af genetiske ressourcer er en forudsætning for naturlig udvælgelse, tilpasning og evolution. Adgangen til verdens genetiske ressourcer og en retfærdig og rimelig fordeling af det udbytte, som udnyttelsen af dem resulterer i, er derfor vigtige anliggender, der er reguleret i adskillige nationale og internationale fora.

I 2003 vedtog de nordiske lande Kalmar-deklarationen, som indeholder en række anbefalingerom national udmøntning af internationale forpligtelser samt det videre samarbejde om genetiske ressourcer på nordisk niveau. De internationale retlige rammer fastsætter, at stater har suveræne rettigheder over deres genetiske ressourcer. Kalmar-deklarationen erklærer, at de genetiske ressourcer, som bevares af NordGen, er under fælles nordisk forvaltning, at de kan tilgås frit, og at de er offentligt tilgængelige.

De nordiske lande har en lang historie med mere end 50 års samarbejde inden for bevaring og bæredygtig anvendelse af genetiske ressourcer med etableringen af en fælles nordisk genbank for frø i 1979 som et stort resultat. Nordisk Genressource Center (NordGen) blev etableret i 2008 som et videncenter for genetiske ressourcer og omfatter også den nordiske frøgenenbank. Kalmardeklarationen udgør en vigtig ramme for adgangen og rettighederne til de genetiske ressourcer, som bevares af NordGen.

De teknologiske og politiske fremskridt siden vedtagelsen af Kalmardeklarationen for tyve år siden har gjort det klart, at der er behov for en ny nordisk tilgang. Til dette formål blev projektet ”Access and Rights to Genetic Resources: A Nordic Approach (II)” etableret med nordiske eksperter inden for genetiske ressourcer. Projektet resulterede I rapporten ”Access and Rights to Genetic Resources: A Nordic Approach (II)”.

Nordisk Ministerråd for Fiskeri og havbrug, Jordbrug, Levnedsmidler og Skovbrug samt Nordisk Ministerråd for Miljø og Klima er blevet enige om følgende:    

1. understreger vigtigheden af genetiske ressourcer for den bæredygtige udvikling, og at bevaring og bæredygtig udnyttelse af genetiske ressourcer derfor har høj prioritet i de nordiske lande;

2. bekræfter hovedprincipperne i Kalmardeklarationen fra 2003 og værdsætter dens efterfølgende betydning for Norden og ikke mindst etableringen af NordGen;

3. noterer sig den betydelige udvikling, som har fundet sted internationalt siden Kalmardeklarationen, når det gælder adgang og rettigheder til genetiske ressourcer;

4. understreger vigtigheden af at dele udbyttet fra udnyttelsen af genetiske ressourcer på en retfærdig og rimelig måde i overensstemmelse med forpligtelserne i Biodiversitetskonventionen (CBD) og dens Nagoya-protokol samt den Internationale Traktat om Plantegenetiske ressourcer for Fødevarer og Jordbrug (The International Plant Treaty) og andre relevante instrumenter, som er vedtaget med henblik på deling af adgang og deling af udbytte;

5.  anerkender behovet for i højere grad at dele det udbytte, som udspringer af det multilaterale system for adgang og deling af udbytte (MLS) under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug, både monetært og ikke-monetært, og støtter forbedringen af MLS;

6.  bakker op om Kunming-Montreal-rammen for biodiversitet og beslutningen om at etablere en multilateral mekanisme til deling af udbytte ved udnyttelse af digital sekvensinformation om genetiske ressourcer, som blev vedtaget på FN's biodiversitetskonventions 15. partskonference (COP15), og opfordrer de nordiske lande til at bidrage til en vellykket opfølgning;

7. anerkender, at hvert nordisk land, i overensstemmelse med den nationale lovgivning, skal træffe passende foranstaltninger med henblik på at sikre, at traditionel viden i relation til genetiske ressourcer, som indehaves af oprindelige folk og lokale samfund, tilgås med forudgående informeret samtykke eller godkendelse samt med involvering af de oprindelige folk og lokale samfund, og at der er gensidig enighed om de etablerede vilkår;

8. noterer sig manglen på viden om og opmærksomhed på de internationale retlige rammer om adgang og rettigheder til genetiske ressourcer blandt de nordiske udbydere og brugere af genetiske ressourcer;

9. støtter op om rapporten fra projektet "Access and Rights to Genetic Resources: a Nordic Approach (II)".

10. genbekræfter, at alle frøaccessioner, som opbevares af NordGen, med undtagelse af sikkerhedskollektioner som NordGen bevarer for andre genbanker, er under fælles nordisk forvaltning og offentligt tilgængelige;

11. fortsætter engagementet i international policyudvikling inden for genetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug, herunder bevaring og bæredygtig udnyttelse af dem;

12. tilskynder til bidrag til udbyttedelingsfonden under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug, herunder fra fødevareindustrien;

13. støtter forbedringen af det multilaterale system for adgang og deling af udbytte under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug;

14. faciliterer adgang til genetiske ressourcer for fødevarer og jordbrug og relateret digital sekvensinformation (DSI) i overensstemmelse med vedtagne internationale instrumenter til udbyttedeling;

15. anerkender forskellige opfattelser og tilgange blandt de nordiske lande, når det gælder behovet for at afgøre den retlige status for vilde genetiske ressourcer, registrere indsamlingen og regulere adgangen til dem;

16. tilskynder til at øge viden om bevaring og bæredygtig udnyttelse af genetiske ressourcer fra hvirvelløse dyr og mikroorganismer samt relaterede problemstillinger om adgang og rettigheder til sådanne genetiske ressourcer;

17. fortsætter med at opretholde tiltag i brugerlandet for at leve op til adgangsreguleringen i udbyderlandene og skabe opmærksomhed blandt forskere og andre relevante aktører, som anvender genetiske ressourcer fra andre lande, om disse tiltag;

18. skaber øget opmærksomhed blandt nordiske udbydere og brugere af genetiske ressourcer om den internationale udvikling, herunder forpligtelser vedrørende adgang og udbyttedeling samt målsætninger;

19. fortsætter med at samarbejde på nordisk niveau, når det gælder erfaringsudveksling om adgang og rettigheder til genetiske ressourcer, f.eks. via relevante fællesnordiske projekter. 

20. fortsætter med at være en vigtig fællesnordisk institution i forhold til udmøntningen af den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug, og at relevant materiale, som forvaltes af NordGen, skal være en del af det multilaterale system for adgang og deling af udbytte under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug.;

21. giver faciliteret adgang til alle sine plantegenetiske ressourcer til alle formål, og ikke kun til anvendelse inden for fødevare- og jordbrugsområdet;

22. fortsætter med at gøre accessioner tilgængelige via standardaftalen for materialeoverførsel (The Standard Material Transfer Agreement) under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug; 

23. faciliterer adgang til DSI, som er relateret til plantegenetiske ressourcer, der opbevares af genbanken;

24. tilskynder til, at donorer af "Material in Transition" gør dette offentligt tilgængeligt, hvis det er relevant, og inkluderer det i det multilaterale system under den Internationale Traktat om Plantegenetiske Ressourcer for Fødevarer og Jordbrug;

24. støtter, at der gives faciliteret adgang til afgrødernes vilde slægtninge (CWR), som forvaltes af NordGen, og at materialet er under fælles nordisk forvaltning og offentligt tilgængeligt;

26. søger en formel aftale med de kompetente færøske og grønlandske myndigheder, om hvordan frøaccessioner fra Færøerne og Grønland skal erhverves, forvaltes og distribueres af NordGen, helst på de samme vilkår, der gælder for andre accessioner, som bevares af NordGen;

27. sikrer, at det juridiske ejerskab af husdyrgenetiske ressourcer forbliver hos den nationale ejer i situationer, hvor NordGen opbevarer husdyrgenetiske ressourcer på sine lokaliteter. Adgangen til ressourcerne skal være i overensstemmelse med det relevante nationale program og/eller  relevant  enhed;

28. sikrer, at det juridiske ejerskab af genetiske ressourcer fra skovtræer, som bevares af NordGen, forbliver hos den nationale ejer. Hvis disse ressourcer skal forvaltes af NordGen, skal det helst være på de samme vilkår, som gælder for NordGens øvrige frøaccessioner;

29. styrker kommunikationen om adgang og rettigheder til genetiske ressourcer i Norden;

30. fortsætter med at forvalte Svalbard Global Seed Vault i partnerskab med Landbruks- og Matdepartementet i Norge og The Crop Trust i overensstemmelse med trepartsaftalen mellem disse parter.