Mykhailo Vydoinyk på talerstolUkraines ambassadør i Danmark, Mykhailo Vydoinyk, taler ved temasessionen i 2022. Foto: Lars Dareberg / norden.org

Johannes Schraps på Nordisk Råds session 2022Johannes Schraps, præsident for Baltic Sea Parliamentary Conference på sessionen i 2022. Foto: Johannes Jansson / norden.org

Internationalt, udenrigs-, sikkerheds- og forsvars­samarbejde

Nordisk råds internasjonale arbeid i 2022 har i stor grad vært preget av Russlands angrepskrig på Ukraina, og Sveriges og Finlands påfølgende beslutning om å søke NATO-medlemskap. Nordisk råd var tidlig ute med å fordømme Russlands angrep, og Ukraina var hovedtema på Nordisk råds temasesjon i Malmö i mars 2022, og ved flere andre møter. Nordisk råd har også satt søkelys på hvordan man kan hjelpe de belarusiske og russiske opposisjonskreftene.
Nordisk råd fortsatte i 2022 sitt arbeid med å styrke Nordisk forsvars- og sikkerhetssamarbeid inkludert sivil beredskap/total­forsvar. Utenriks- og sikkerhets­politikk spilte en sentral rolle på Nordisk råds sesjon i Helsingfors, der årets gjestetaler var Finlands president Sauli Niinistö. Det ble også avholdt et eget seminar for Presidiet, utvalgslederne og sesjonens internasjonale gjester om sikkerhets­situasjonen i Norden og globalt. Nordisk råds årlige forsvarsrundebord med NORDEFCO-formannskapet ble avholdt på Stortinget, Norge, i november. 
Nordisk råds internasjonale samarbeid har i stor grad fulgt prioriteringene i Nordisk råds internasjonale strategi 2018-2022. Strategien slår blant annet fast at Nordisk råd vil spille en aktiv rolle i å fremme «nordiske verdier» som demokrati, rettsstat, menneske­rettigheter, likeverd, velferdsstat, tillit og åpenhet. Konkret er strategiens føringer blant annet kommet til uttrykk ved at president­skapet og øvrige medlemmer av presidiet har satt søkelys på de ovennevnte verdier i taler og innlegg de har fremført i internasjonale fora. En presidiearbeidsgruppe under ledelse av president Erkki Tuomioja og visepresident Lulu Ranne har under 2022 utarbeidet en ny internasjonal strategi for Nordisk råd. Etter planen skal strategien vedtas endelig på Nordisk råds temasesjon i 2023.

Baltisk forsamling

I Nordisk råds internasjonale strategi 2018-2022 fremheves Baltisk forsamling som en av Nordisk råds viktigste partnere, og samarbeidet er blitt enda tettere som følge av den spente sikkerhetssituasjonen i Europa. Både utvalgene og presidiet har et omfattende samarbeid med Baltisk forsamling. President Erkki Tuomioja og visepresident Lulu Ranne deltok på Baltisk forsamlings sesjon i Riga i november 2022, og gjester fra Baltisk forsamling deltok på Nordisk råds temasesjon i Malmö og sesjon i Helsingfors. Det årlige toppmøtet mellom presidiene i Baltisk forsamling og Nordisk råd for 2021 som ble avlyst grunnet covid-pandemien, ble i stedet avholdt i Helsingfors i april 2022. Et nytt toårig samarbeidsdokument for 2022-2023 ble vedtatt, og situasjonen i Ukraina var blant hovedtemaene på møtet. I september 2022 ble det avholdt ytterligere et toppmøte mellom Baltisk forsamling og Nordisk råd med gjester fra Ukraina og demokratiske opposisjonskrefter fra Belarus og Russland. 

EU

Under en längre tid har EU-funktionen varit en del av Nordiska rådets sekretariat och många viktiga framsteg har gjorts för att fördjupa samarbetet och utbytet mellan Nordiska rådet och Europa­parlamentet. Möjligheterna att diskutera viktiga EU-frågor tillsammans i ett nordiskt fora har också fördjupats. Relationerna är nu etablerade med DEEA-delegationen och i januari 2022 genomfördes ett fysiskt möte där Nordiska rådet stod värd för delegationen från DEEA i Helsingfors. Under 2023 är det DEEA: s tur att stå värd för ett möte som planeras till Strasbourg under våren och planering inför det mötet pågår.
Presidiet har också önskat en tätare dialog med de nationella nordiska parlamentens EU- och internationella utskott. Under 2022 har två möten avhållits i denna konstellation. Mötena tydliggjorde igen vikten av att genomföra dessa möten och vikten av att nordiska rådet kan agera som en plattform för samarbete, informations- och erfarenhetsutbyte.
Utöver detta har EU-funktionen flertalet uppgifter som har till syfte att stärka samarbetet mellan Nordiska rådet och EU. Under 2022, mer specifikt på septembermötet 2022, uppdaterades arbetsordningen för arbetet med EU-frågor för att också kunna fokusera arbetet mer strategiskt. Seniorrådgivaren för EU-frågor har varit i Bryssel ett antal gånger, också tillsammans med rådsdirektören, för att träffa strategiskt viktiga personer i EU-samarbetet som bland annat vice-ordförande i Europaparlamentet, högsta chefen för DEEA-utskottet samt de utsända från de nordiska riksdagarna i syfte att stärka samarbetet på EU-nivå. En del av den uppdaterade arbetsordningen går också ut på att istället för att utskotten får generell skriftlig information om ett antal EU-frågor under året, utan diskussion, istället får en fokuserad dragning för en/två frågor i taget. Turen går därefter vidare till ett annat utskott efter ett besök med strategiska personer i Bryssel.
Presidiet beslutade under 2022 att avsluta projektet med ett EU-kontor i Bryssel vid projektets utgång 31 december 2023. 

BSPC – The Baltic Sea Parliamentary Conference (Østersjøparlamentarikerne)

BSPC samler parlamentarikere fra alle landene rundt Østersjøen med unntak av Russland som ble ekskludert i 2022. Russlands angreps­krig mot Ukraina og sikkerheten i Østersjøområdet har stått sentralt på BSPCs dagsorden. Presidiemedlemmene Bertel Haarder, Hanna Katrín Friðriksson og Jorodd Asphjell har deltatt i BSPC-møtene på vegne av Nordisk råd i 2022. Nordisk råd har i BSPC lagt særlig vekt på tematikk knyttet til demokrati, menneskerettigheter og presse- og ytringsfrihet. Også i år deltok BSPCs president på Nordisk råds sesjon.

Vestnordisk Råd

Nordisk Råd og Vestnordisk Råd udveksler information og inviterer hinanden til at deltage ved rådenes årsmøder, sessioner og konferencer. Lulu Ranne repræsenterede præsidiet ved Vestnordisk Råds temakonference i juni i Qaqortoq, Grønland, hvor temaet var ”De unges fremtidsudsigter i Vestnorden”. Bertel Haarder repræsenterede præsidiet ved Vestnordisk Råds årsmøde i august i Nuuk, Grønland. Vestnordisk Råds formand deltog ved Nordisk Råds temasession i Malmø i februar og Vestnordisk Råds præsidium deltog ved Nordisk Råds session i Helsinki i november. Nordisk Råds og Vestnordisk Råds præsidier afholdt deres årlige møde i forbindelse med Nordisk Råds session 2022.

CPAR/SCPAR

Ruslands invasion af Ukraine havde indflydelse på det arktiske parlamentariske samarbejde (Conference of Parliamentarians of the Arctic Region – CPAR og Standing Committee of Parliamentarians of the Arctic Region – SCPAR) i 2022 hvor Nordisk Råd er blandt observatører. SCPARs medlemmer (undtagen Ruslands Føderationsråds medlemmer) udsendte en erklæring i marts hvor arbejdet i SCPAR blev sat på pause indtil videre pga. Ruslands invasion af Ukraine. Samarbejdet blev siden genoptaget uden Ruslands Føderations­råds deltagelse og et uformelt digitalt møde blev afholdt i maj hvor Oddný G. Harðardóttir deltog på Nordisk Råds vegne. Arctic Parliamentarian Summit blev afholdt i Nuuk, Grønland, i september hvor Christian Juhl deltog på Nordisk Råds vegne.

Benelux-parlamentet

Nordisk råd har et veletablert samarbeid med Benelux-parlamentet og har i 2022 deltatt på to av Benelux-parlamentets sesjoner, og Benelux-parlamentet var representert på Nordisk råds sesjon i Helsingfors. En erklæring om digitalisering ble, etter initiativ fra Benelux-parlamentet, signert av Baltisk forsamling, Benelux-parlamentet og Nordisk råd i mars 2022 i Brussel. Nordisk råd ble representert av visepresident Lulu Ranne og presidiemedlem og Benelux-ansvarlig, Hanna Katrín Friðriksson. I desember 2022 avholdt Benelux-parlamentet en sesjon om forsvarssamarbeid, også der representerte Friðriksson rådet.

Støtte til Ukraina og demokratiske opposisjonelle fra Belarus og Russland

Nordisk råd hadde gjennom en årrekke et samarbeid med Russland, ikke minst gjennom å invitere russiske parlamentarikere til Norden. Dette samarbeidet ble redusert i 2014 og helt suspendert etter Russlands invasjon av Ukraina i 2022. Nordisk råd fokuserer i stedet sine innsatser på støtte til Ukraina og russisk opposisjon, ofte i samarbeid med Baltisk forsamling (det vises til innledende avsnitt og avsnittet om Baltisk forsamling). Det har tidligere år også vært kontakt med parlamentarikere fra regimet i Belarus i forbindelse med Nordisk råds årlige rundebordsmøter for demokratisk utvikling i Belarus, men denne kontakten ble avsluttet etter valget i Belarus 2020. Nordisk råd har siden fortsatt sitt arbeid med demokratiske opposisjonskrefter fra Belarus, også dette som regel i samarbeid med Baltisk forsamling, og ofte med støtte fra Nordisk ministerråds sekretariat og ministerrådets kontor i Litauen.  

Øvrige interparlamentariske kontakter

Storbritannias parlament stilte også i 2022 med en visepresident på Nordisk råds sesjon (Dame Rosie Winterton, First Deputy Chairman of Ways and Means and Deputy Speaker). For første gang var også Skottlands parlament representert på Nordisk råds sesjon. Den skotske delegasjonen ble ledet av parlaments­presidenten (Rt Hon Alison Johnstone MSP, Presiding Officer). Begge parlamentene fremhevet ønske om styrket samarbeid med Norden. Slesvig-Holsteins Landdag har tette bånd til Nordisk råd, og var representert av to visepresidenter til årets sesjon. Også NATOs parlamentariker­forsamling og OSSEs parlamentariker­forsamling var representert.
Gå til indhold