Gå til innhold

Norden som forsknings­region – et kort overblikk

De nordiske ministrene anser Norden som en sterk forsknings­region. Forskning er nødvendig for at velferds­statene våre skal møte det grønne og digitale skiftet og skape miljø­messig, sosial og økonomisk bære­kraft på sikt. Landene deler mange av de samme forsknings­prioriteringene, og det samme utfordrings­bildet.
Siden 2015 har de nordiske landene stadig investert mer i forskning og utvikling (FoU).
Figuren under viser utviklingen i de totale FoU-utgiftene de siste ti årene. Alle de nordiske landene har også en høy andel FoU-årsverk målt mot EU.
Totale FoU-utgifter i de nordiske landene. Prosentandel av brutto nasjonalprodukt 2011–2021.
Berg, Anne Espeland, Wendt, Kaja. «FOU-vekst i hele Norden», Forskningspolitikk, 1/2023. Figur hentet fra FoU-vekst i hele Norden | Forskningspolitikk 15. mars 2023
En stor andel av offentlige bevilgninger til forskning til å finansiere universiteter og andre forsknings­institusjoner i offentlig sektor, men det er også betydelige beløp som tildeles etter kon­kurranse gjennom landenes forsknings­råd, samt også forsknings­finansiering fra andre finansierings­kilder.
Alle de nordiske landene deltar i EUs ramme­program for forskning og innovasjon, og majoriteten har egne strategier for hvordan å tilrette­legge for best mulig avkastning på deltakelsen. Dette har gitt resultater. Landene har sterke forsknings­miljøer som gjør det bra innen deler av ramme­programmet: Danmark og Norge har f.eks. meget gode miljøer innen klima, energi og miljø, Sverige innen klima, helse og transport, Finland har gode miljøer på klimaforskning og IKT, og Island på energi og helseforskning/​biomedisin.
Norden scorer også høyt på innovasjon. EUs European Innovation Scoreboard utgis årlig og sammenlikner vilkårene for innovasjon på tvers av de europeiske landene. Danmark, Finland og Sverige er alle rangert som innovasjonsledere i Europa (Innovation leaders). Island og Norge er rangert som sterke innovatører (Strong innovators). Alle de nordiske landene har hatt en positiv utvikling siden 2015.
De siste ti årene har det vært omtrent like mange kvinner og menn som fullfører en doktorgrad i Norden, men det er klar overvekt av menn som er professorer, selv om det har vært en jevn og positiv utvikling i kvinneandelen i akademia, særlig for Norge, Sverige og Island.
De nordiske landene har en betydelig viten­skapelig produksjon og mange større universiteter. Flere nordiske universiteter er aktive deltakere i europeisk universitets­sam­arbeid gjennom f.eks. Nordplus og Erasmus+. På nordisk nivå er det et aktivt og bredt universitets­samarbeid gjennom Nordisk Universitets­samarbeid (NUS) og/​eller mindre allianser mellom fag­miljøer, som Nordic Five Tech eller NordTek.
Flere nordiske universiteter er aktive deltakere i europeisk universitets­samarbeid. Fra starten i 2019 har rundt 40 nordiske universiteter fått gjennom­slag for å delta i EUs flaggskipsinitiativ European University Alliances.
En stor del av det nordiske forsknings­samarbeidet er basert på uformelle kontakter og nettverk og forsker­initierte prosjekter. Samarbeidet finansieres fra ulike kilder samtidig. Det finnes et stort antall nordiske forsknings­nettverk eller organisasjoner innen ulike tema­områder.
I tillegg til forsknings­samarbeidet som foregår i Norden, finansieres nordisk forskning også gjennom Nordisk ministerråd. Forsknings­samarbeidet innen Nordisk ministerråd er ett av de tyngste og eldste innen Nordisk ministerråd.

Det forsknings­politiske samarbeidet innen rammen av Nordisk ministerråd

En stor andel av forskningen gjennom Nordisk ministerråd skjer gjennom utlysninger i NordForsk. NordForsk har som mål å styrke nordisk forskning, ved å finansiere og tilrette­legge for nordisk samarbeid innen forskning og forsknings­infrastruktur. Utlysninger gjennom NordForsk skal øke kvaliteten, påvirknings­kraften og effektiviteten til nordisk forsknings­samarbeid og dermed bidra til at Norden skal være verdens­ledende innen forskning og innovasjon. NordForsk skal også tilrette­legge for nordisk forsknings­samarbeid som bidrar til å skape nordisk merverdi.
I 2022 var finansieringen av NordForsk på samlet sett DKK 105 500 millioner, ca. 10 % av Nordisk minister­råds samlede budsjett. Det er også midler til forskning i flere av de andre minister­rådene, blant annet gjennom sam­nordiske institusjoner som Nordisk Energi­forskning (NEF), Nordregio og NordGen.
Hvordan definerer og arbeider NordForsk med begrepet ”nordisk nytte” i forhold til utlysninger og evalueringer?
Nordisk nytte/​merverdi er et eget evaluerings­kriterium i NordForsks utlysninger av forsknings­midler. Søkere skal beskrive hvilken nordisk merverdi forsknings­sam­arbeidet skal bidra til, og betydningen av merverdien som skapes. Prosjekter som mottar støtte fra Nord­Forsk, har ansvar for å rapportere og kommunisere mer­verdien som er skapt. NordForsk definerer nordisk nytte på to måter: Nordisk merverdi som skapes fordi forsknings­sam­arbeidet foregår i Norden, f.eks. gjennom deling av kompetanse, data og infra­struktur, og merverdi som skapes fordi forskningen kun kan gjennom­føres i Norden, f.eks. ved at forskning utføres av nordiske forskere med særlige styrker. 
Evalueringen av NordForsk (2022) viser at begrepet kan være vanskelig å konkreti­sere, og evalue­ringen an­befalte at det gjennom­føres mer systematiske evalue­ringer av programmer og prosjekter, for å oppnå en dypere forståelse av hva nordisk nytte/​merverdi innebærer.
Våren 2023 tildelte de nordiske sam­arbeids­ministrene DKK 1 millioner til et forsknings­prosjekt for å kart­legge av hvordan begrepene nordisk nytte, nordisk merverdi og Nordic added value forstås og anvendes. Prosjektet skal bidra til underlag for Nordisk minister­råds utvikling av mål­styring koblet til arbeidet med Visjon 2030.

Samarbeid på tvers av fagområder

NordForsk forvalter utlysninger på forskning som er relevant for alle minister­råd i Nordisk minister­råd. For å sikre en god og tydelig dialog med Nordisk ministerråd, ligger NordForsk under Ministerrådet for Utdanning og forskning, men det er stadig tettere dialog mellom NordForsk og andre ministerråd i Nordisk minister­råds sekretariat. Om temaer har stor interesse på policynivå for ulike deler av Nordisk minister­råd eller ulike minister­råd har bidratt med finansiering, blir Nordisk minister­råds sekretariat invitert med som observatør eller deltaker i utviklingen av utlysninger. Et eksempel på en utlysning som er utviklet i tett dialog mellom Nord­Forsk og ulike fag­områder er «Green Transition» og den nordisk-baltiske innsatsen på antibiotika­resistens, BALTOHOP.