Gå till innehållet

Hinder på arbets­marknads­området

AVSKRIVEN

Rätt till arbetslöshets­ersättning efter permittering och uppsägning efter arbete i Norge och Finland

Personer som bor i Sverige och har varit permitterade från sitt jobb i Norge eller Finland har problem att få inkomstrelaterad ersättning.

Gränshinderrådets arbete med frågan/kommentarer från berörda regeringar 

Social- och hälsovårdsministeriet i Finland upplyser i februari 2024 följande (avstämt i den nordiska socialförsäkringsgruppen):

De nationella regelverken om hur länge man kan vara permitterad och vad en permittering innebär i förhållande till en eventuell rätt till arbetslöshetsersättning är olika utformat i de nordiska länderna. Att lösa detta gränshinder är komplicerat och skulle kräva lagändring i antingen finländsk, norsk eller svensk lagstiftning. De nationella regelverken i länderna är uppbyggda på olika grunder och därför är de i många fall svåra att harmonisera. Att införa undantag eller andra typer av kvalifikationsregler skulle även kunna medföra att regelverken istället strider mot likabehandlingsprincipen inom EU.

Ärendet behandlas på EU-nivå som en del av förhandlingarna om ändringarna av de nuvarande EU-förordningarna om social trygghet 883/2004 och 987/2009, som innehåller bestämmelser om betalningsansvar för arbetslöshetsförmåner för personer som arbetar över gränsen. En principiell ändring i förslaget är att arbetslandet ansvarar för utbetalningen av arbetslöshetsförmåner till en person som har uppfyllt ett visst krav på försäkringsperioder i arbetslandet. Denna lösning kan underlätta situationer där det finns principiella skillnader mellan lagstiftningen i bosättningslandet och lagstiftningen i anställningslandet.

Eftersom gränshindret skulle kräva ändringar i de nationella lagstiftningarna och eftersom hindret är relaterat till den lagstiftningsprocess på EU-nivå som har som avsikt att avsluta förhandlingarna om ändringar av de nuvarande bestämmelserna i EU-förordningen om social trygghet, kan det inte ytterligare lösas i samarbete mellan de Nordiska länderna.
Anders Ahnhild, Sverige:
Kontakter med ansvariga tjänstemän i arbetsmarknadsdepartementet har bekräftat skäl bakom att hindret nu avskrivs.
Ett prioriterat hinder av Kimmo Sasi, Finland och Anders Ahnlid, Sverige. Prioriterat av Gränshinderrådet sedan 2017.

Svårigheter för tredjelandsmedborgare att gränspendla i Greater Copenhagen

Både Sverige och Danmark har reglerat att uppehållstillstånd inte kan utges med stöd av arbetstillstånd i det andra landet. En person från ett land utanför EU (”tredjelands­medborgare”) som har uppehållstillstånd och arbetstillstånd i Sverige kan inte få arbete på den danska sidan i Greater Copenhagen. Därtill kan inte en medborgare från ett icke-EU-land som har samma tillstånd i Danmark flytta över till den svenska sidan. Då går det danska uppehålls- och arbetstillståndet förlorat.
Det finns idag undantag (Lov om ændring av udlændingeloven og kildeskatteloven, Opholdstilladelse med henblik på ansættelse på forskningscentret European Spallation Source (ESS) i Sverige) genom en dansk särlagstiftning, vilken trädde i kraft januari 2017) som möjliggör för gruppen tredjelandsmedborgare som är anställda eller knutna till forskningsanläggningen ESS i Lund att bosätta sig i Danmark även om de arbetar i Sverige.

Gränshinderrådets arbete med frågan/kommentarer från berörda regeringar:

Bertel Haarder, Danmark:
"Jag har flera gånger lyft upp problematiken med den danska samarbetsministern i syfte att förbättra tredjelandsmedborgarnas tillgång till den danska arbetsmarknaden. I denna dialog har jag påpekat att det finns en betydande arbetsledighet i den svenska delen av Greater Copenhagen samtidigt som det saknas arbetskraft i den danska delen.
Jag har påpekat att saken inte handlar om att tredjelandsmedborgarna flyttar till Danmark utan enbart om att de arbetar där. Trots detta upplever jag har det inte skett framgång i frågan vilket eventuellt beror på att ökat trafik av utlänningar över Öresund upplevs som politiskt problematiskt”. 
Sekretariatet:
Det har startats en OECD/EU-process på initiativ av Greater Copenhagen som NMRS också deltar i. Läs mer här: https://reform-support.ec.europa.eu/what-we-do/labour-market-social-protection-and-migration/mobility-and-integrated-labour-market-third-country-nationals-greater-copenhagen_en.
 I nuläget avvaktar man rekommendationer och förslag på lösning från kommer som följd av denna process.
Ett prioriterat gränshinder av Annette Lind/Bertel Haarder, Danmark. Prioriterat av Gränshinderrådet sedan 2021.