Raportti on jaettu kolmeen lukuun, jotka luovat raportin rungon. Neljännessä luvussa käsitellään eri aiheita, jotka työryhmä toivoo nostettavan päivitettävään Helsingin sopimukseen. Jotkut aiheista ovat jo osa sopimusta, ja työryhmä toteaa niiden tarvitsevan temaattista ja kielellistä päivittämistä. Tämä koskee seuraavia aiheita: ympäristö, liikenne, hyvinvointi, kulttuuri ja Eurooppa-yhteistyö.
Työryhmä nostaa myös esiin aiheita, joita ei ole mainittu Helsingin sopimuksessa ja jotka ovat nykyään tärkeä osa pohjoismaista yhteistyötä. Näitä ovat turvallisuus- ja puolustuspolitiikka, valmius ja yhteiskuntaturvallisuus. Työ rajaesteiden ehkäisemiseksi ja poistamiseksi on myös yksi aiheista, jota työryhmä ehdottaa sisällytettäväksi Helsingin sopimukseen. Työryhmällä on kaksi vaihtoehtoista suositusta koskien lukua 4.9 ”Helsingin sopimuksen sopijapuolet”.
Viidennessä luvussa todetaan muun muassa, ettei raportti anna tyhjentävää vastausta siihen, mitkä aiheet voidaan sisällyttää päivitettyyn Helsingin sopimukseen. Työryhmä on valinnut joitakin aiheita, jotka valaisevat hyvin arviointeja, jotka tulee tehdä Helsingin sopimuksen päivittämisen yhteydessä.
Työryhmä on laatinut raportin liitteeksi ehdotuksen ja luonnoksen puheenjohtajiston ehdotukseksi.