Gå till innehållet

4. Praktiska arrangemang för skolval

4.1. Tidpunkt

I de flesta nordiska länder anordnas skolval i samband med officiella val, vanligtvis några veckor före det officiella valet. I vissa länder finns resurser att ordna val i samband med respektive lands officiella val, men i alla länder är detta inte möjligt inom ramen för finansieringen. Ett undantag när det gäller tid­punkten för skolval är Danmark, där skolval alltid hålls vid samma tidpunkt, det vill säga under tre veckor i januari–februari vart­annat år, oberoende av landets officiella val.
I Finland har skolval ordnats i samband med riksdags­val, president­val och väl­färds­områdes- och kommunal­val beroende på projekt­finansieringen. I Sverige har skolval ordnats i samband med riksdags- och EU-val, i Norge i samband med stortings- och landstings­val samt same­tings­val och folkomröstningar, och på Island i samband med alltings­val och kommunalval.

4.2. Demokratifostran

Demokratifostran är det främsta syftet med skolval i alla nordiska länder. Genom skolvalen vill man erbjuda upplevelser av aktivt medborgarskap och möjligheter att bekanta sig med medborgar­påverkan i praktiken och demo­kratiska verksamhets­principer. Forskning om politik har visat att röstningsbeteendet går i arv – genom demokrati­fostran i skolor och andra ungdoms­lokaler strävar man efter att erbjuda möjlighet till att öva på röstning (Erola m.fl., 2017).
Det är viktigt att man i skolval proaktivt förebygger de orsaker som unga i röst­rätts­åldern uppger för att inte rösta i officiella val: bland annat bristande kunskap om nationell politik och röstnings­praxis, känslan av att det egna röstandet är bety­del­se­löst samt svårigheter att hitta en lämplig kandidat eller ett lämpligt parti (Hormio m.fl., 2023). Skolval erbjuder praktiska sätt för att rösta, fatta politiska beslut och bli bekant med partier. Skolval som ordnas med omsorg simulerar offi­ciella röstnings­situationer så noggrant som möjligt och gör politiken till en del av vardagen, till exempel i form av valdebatter och -paneler ordnade i ungdoms­lokaler.
Det vore också viktigt att engagera de unga själva i evene­mang för demokrati­fostran, till exempel besök på politiska institutioner. På så sätt kan unga diskutera, ställa frågor och bekanta sig med politik med låg tröskel. Det är också viktigt att politikerna själva förstår vilka frågor eller ämnen som kommer från de unga själva.
 För att ungdomar ska kunna fundera över vilka sam­hälleliga teman som är viktiga för dem måste även vuxna, såsom lärare och ungdoms­arbetare, få stöd och läromaterial för att behandla ämnen kring demokrati­fostran.
I Finland har man utrett behoven hos yrkes­läro­anstalternas personal i anknytning till demokrati- och människo­rätts­fostran. De intervjuade och de som svarade på enkäten uttryckte ett stort behov av stöd för att utveckla demokrati- och människo­rätts­fostran. Som de viktigaste behoven nämndes interna diskussioner i läro­anstalterna och bristen på läro­material som anknyter till temat. Utifrån utredningen fanns det så många olika slags stödbehov att de kan samman­fattas med frasen ”det finns behov av nästan alla typer av stöd och det verkar å andra sidan som om man också är beredd att ta emot det.” (Gretschel & Särkiluoto, 2025).

4.2.1. Material som stöd för demokratifostran

I alla nordiska länder skapas praktiskt läro­material som stöd för demokratifostran och som skickas till deltagarna i samband med skolval.  Beroende på land kan materialen ha olika val­specifika teman.
I Finland koordinerar till exempel Ungdoms­sektorn rf Politik­veckan som kulminerar i Ungas val. Politikveckan är en riks­omfattande tema­vecka för demokrati­fostran som riktar sig till alla ungdoms­grupper. Under veckan bekantar de unga sig med samhälleligt beslutsfattande, samhälls­påverkan och aktuella politiska teman. Till exempel var det övergripande temat för Politikveckan som ordnades i samband med kommunal- och välfärdsområdesvalet 2025 ”politik som en del av de ungas vardag”. Under veckan diskutera­des särskilt teman för kommunal- och välfärds­områdes­valet, skillnader mellan kommuner och välfärds­områden samt deras besluts­fattande, politisk kommunikation och hur man fattar röstnings­beslut.
Politikveckans studiematerial bestod av fyra helheter:
  1. Unga som påverkare och politiska värderingar
  2. Kommunalt besluts­fattande
  3. Välfärdsområden och besluts­fattande
  4. Politisk kommunikation
  5. Att fatta röstningsbeslut och Ungas val (skolval)
Varje helhet innehöll både själv­ständiga övningar och övningar i grupp samt videor och text­material som stöd för inlärningen. Praktiskt och sakkunnigt material hjälper unga att förstå politiska teman och minskar arbetsbördan för enskilda lärare. Skräddarsydda material för olika val (t.ex. EU-val och parlamentsval) har konstate­rats vara god praxis. Till exempel kan EU-valet uppfattas som allt mer avlägset – detta syns bland annat i att färre människor deltar i skolval som ordnas i samband med EU-valet än i skolval som ordnas i samband med parla­ments­valet i flera länder.

4.2.2. Valkompasser riktade till unga

Valkompasser riktade till unga har utvecklats för att stöda ungas röstningsbeslut åtminstone i Finland och på Island. Samma valkompasser kan också användas som hjälpmedel för demokrati­fostran tillsammans med minder­åriga unga. Fördelen med val­kompasser riktade till unga är också att de lyfter fram frågor som är centrala för väl­befinnan­det ur ungas perspektiv även för kandidaterna.
Valkompassen för Unga som används i Finland är en val­kompass som riktar sig särskilt till unga väljare och vars syfte är att hjälpa användaren att hitta en lämplig kandidat och ge informa­tion om de frågor som behandlas i valet som stöd för röstnings­beslutet. Valkompassen för Unga har utvecklats och utformats genom att engagera de unga. Målet med Valkompassen för Unga i videoformat som användes i EU-valet våren 2024 var att utveckla valkompassens använ­dar­gränssnitt så att det passar just unga, och på så sätt göra samhällspåverkan och röstning intressant och tillgängligt.
I samband med EU-valet i Finland behandlade Valkompassen för Unga särskilt frågor som ansågs viktiga och intressanta av unga i EU-beslutsfattandet. När val­kompassen planerades fäste man särskild uppmärksamhet vid förklaringarna till påståendena, med vilka man kan ge ytterligare information som stöd för besluts­fattandet. I och med förklaringarna lämpar sig val­kompasserna också väl för undervisning. Centralt var att de unga själva uppträdde i för­klarings­videorna i val­kompassen i videoformat. Utifrån den respons som samlades in om Val­kompassen för Unga upplevdes just val­kompassen i videoformat som användbar och den inspire­rade också användarna att rösta.

4.3. Den samhälleliga betydelsen av skol­valen och deras resultat

I alla länder är resultaten av skol­valen offentliga och de väcker ofta även intresse bland media. I Danmark följer man resultat­publiceringen för det officiella valet mest. Där ansvarar Folke­tinget för publiceringen av resultaten och man följer den i en direkt valnatts­sändning. Resul­taten publiceras ett område i gången och data följs upp skol­vis. Även om skolvalen i Danmark, till skillnad från i andra länder, alltid hålls separat från officiella val, har man märkt att resultaten av skol­valen ofta följer resultaten av de officiella valen och att de skapar bred offentlig debatt.
I övriga Norden hålls skolval i samband med, och oftast före, officiella val. I Finland och Norge publiceras resultaten av skolvalen redan före de officiella valen. I Finland har resultaten av skolvalen publicerats cirka två veckor före de officiella valen. Ungdoms­sektorn rf publicerar valresultaten, och de väcker stort intresse i medierna och i den samhälleliga debatten. Resultaten väcker särskilt mycket intresse i lokala kanaler. Även i Norge publiceras resultaten av skolvalen några dagar före de officiella valen. Resultaten får mycket uppmärk­samhet i media och förutspår ofta resultaten av de officiella valen.
I Sverige och på Island publiceras resultaten av skolvalen efter de officiella valen. På Island offentlig­görs resultaten av skolvalen när de officiella röstnings­ställena har stängts. Valresultaten publiceras i den nationella rundradion RÚV:s valsändning och samtidigt på skolvalens egna webbplatser. I Sverige publiceras resultaten dagen efter den officiella val­dagen. Resultaten får uppmärk­sam­het i media, men antalet deltagare väcker ofta mest intresse. I olika länder kan man också se på en bredare skala att den offentliga debatten ofta fokuserar mer på resultaten av skolvalen och antalet deltagare än på effekterna av demokrati­fostran – som är skolvalens viktigaste uppgift.

4.3.1. Exempel på en förflyttning av fokus i den offentliga debatten i Norge

Skolval har ordnats och statistik­förts i Norge sedan 1989 i sam­band med alla nationella och lokala val. I och med den långa historian har man identifierat en central utmaning: den offentliga debatten och synligheten i media fokuserade starkt på val­resultaten och deras prognos­värde, vilket hotade att undergräva skol­valens verkliga syfte – demokratifostran.
Den norska forskaren Julie Ane Ødegaard Borges doktors­av­handling (2016) visade att eleverna röstade i skolvalet främst för att de blev tillsagda att göra så, och inte för att det skulle vara ett uttryck för deras politiska identitet. Skolvalet simulerade röstning, men ungdomarnas egen röst i nuläget uppmärk­sammades inte. Samtidigt rapporterar medierna aktivt om val­resultaten i en analytisk ton - ”vilket parti vann” och ”vad detta förutspår om det kommande valet” – vilket stärkte uppfattningen att resultaten var den viktigaste delen av skolvalen.
Senare har man i Norge medvetet lyckats flytta fokus i den offent­liga debatten bort från val­resul­ta­ten mot demokrati­fostran. Följande saker har lyfts fram som centrala för att flytta tyngdpunkten:
  • Forskning och långsiktig uppföljning: Sikt har samlat in data sedan 1989. I skol­enkäterna frågas inte bara om vilket parti man röstar på, utan även om ungas allmänna åsikter om demokratin och samhället.
  • Kommunikation om skol­valen: De aktörer som arbetar med skolval kommunicerar medvetet inte om bara resultaten, utan också om de ungas åsikter och erfarenheter. Dessa lyfts också fram i media.
    • I skolenkäterna ställs bland annat frågorna ”Vilka politiska frågor är viktigast när unga väljer parti?” och ”Hur nöjda är unga med demokratin i Norge?”
  • Integration i läroplanen: Skolvalen har definierats som en del av demokrati- och medborgarfostran i skolorna och ordnas därmed för att uppnå läroplanens kompetens­mål.
Utöver dessa är det väsentligt att även politikerna är intresserade av de ungas samhälleliga synpunkter, då samhället i allmänhet är mer intresserat av dem. Därför är det viktigt att föra samman ungdo­mar och politiker, till exempel genom att ordna politiska besök vid sidan av skolval. För att den unga ska uppleva röstning och samhällspåverkan som betydande måste människor i besluts­fattande positioner visa intresse för ungas ärenden. 

4.3.2. Har skolval ett samband med valdeltagandet i officiella val?

Tabellen nedan visar valdeltagandet i hela landet och bland den yngsta ålders­gruppen vid de senaste riksdagsvalen samt valdeltagandet vid skolvalen som hölls i samband med samma val (utom Danmark, där skolvalen genomförs separat från de officiella valen).
Den tydligaste skillnaden är mellan Finland och övriga nordiska länder. Utifrån tabellen kan man inte dra direkta slut­satser om hur olika arrangörs­modeller återspeglas i röstnings­beteendet vid de officiella valen. Skillnaderna i arrangörs­modell väcker dock frågan om skol­val som når fler deltagare också skulle kunna vara ett sätt att öka val­deltagandet?
Av tabellen nedan framgår att i de länder där statliga myndig­heter är involverade i att arrangera valen (Sverige, Norge, Danmark, Island) är även val­deltagandet i hela landet högre vid de officiella valen. Som framgått även i denna guide skiljer sig dock de resurser som används för skol­val i Finland avsevärt från övriga länder. Finland är också det enda landet där statliga myndigheter inte deltar i att arrangera skolvalen.
Land
Valdeltagande i hela landet vid riks­dags­val
Valdeltagande bland de yngsta vid riks­dags­val
Valdeltagande vid skolval
Finland (2023)
71,9%
51,2% (18-år)
ca. 20-25%
Sverige (2022)
84,2%
82% (18–29-år)
77,9%
Norge (2025)
80,1%
77,5% (18–19-år)
81,4%
Danmark (2022)
84,2%
85% (18-år)
50% (2024)
Island (2024)
80,7%
72,2% (18–19-år)
ca. 34,9%
Källor: Tilastokeskus, Nuorisoala ry, Statistikmyndigheten SCB, MUCF, Statistics Norway, Sikt, Statistics Denmark, the Danish Parliament, Statistics Iceland, RÚV.

4.4. God praxis och utmaningar

Baserat på intervjumaterialet i projektet Ungas val har man utvecklat många goda metoder för att ordna skolval i Norden, men samtidigt har man identifierat betydande utmaningar som påverkar kvaliteten på och om­fattningen av genomförandet av val.
Beprövad god praxis i ordnandet av skolval:
  • Tillräckligt med tid för att organisera: Ett lyckat skolval kräver minst ett halvårs förberedelse­tid före valet – det är också bra att avsätta gott om tid efter valet för bland annat statistikföring och eventuell rapportering.
  • Långsiktig finansieringsmodell: Regelbunden och förutsäg­bar finansiering gör det möjligt att genomföra skolval högklassigt och utveckla dem kontinuerligt.
  • Forskningsbaserat genomförande: Långvarig och jämförbar akademisk forskning mäter skolvalens effekter i praktiken. Forsk­ningen ökar också den offentliga debattens intresse för demokrati­fostran av unga.
  • Starkt stöd från stats­förvaltningen: I Danmark förklarar stats­ministern att skolvalen har påbörjats. Detta ger valen synlighet och legitimitet.
  • Integration i läroplanen: Att förankra skolvalen i landets officiella läroplan stärker demokratifostran och ungdomarnas jämlikhet.
  • Förutsägbar tidtabell: Förutsägbarhet i tid­punkten för skolvalen, såsom att de alltid åter­kommer vid en viss tid­punkt, hjälper arrangörerna, deltagarna och alla intressent­grupper att förbereda sig för skolvalen.
  • Samarbete mellan olika aktörer: Samarbetet mellan den lokala förvalt­ningen, politiska organisationer och röstnings­ställen stärker skolvalens påverkan.
  • Tillhandahållande av valspecifikt läromaterial: Valspecifikt material för demokratifostran ger ett sammanhang för syftet med olika val (jfr t.ex. EU-val och parlamentsval). Praktiskt material både hjälper unga att förstå och minskar arbetsbördan för enskilda lärare när skolval arrangeras.
  • En mångfald av röstningsställen: Att utvidga skolvalen till bibliotek, ungdomsgårdar och andra mötesplatser för unga ökar möjligheterna att delta och gör valen mer tillgängliga för unga.
  • Autenticitet: Valarrangemang som motsvarar officiella val ger unga en realistisk upplevel­se av att rösta. Kännedom om processerna sänker tröskeln för att rösta i officiella val. Valpaneler och möjligheten till politiska möten gör politiken konkret och lättare att förstå för unga.
  • Ungas delaktighet i att ordna skolval: Jämlikar, till exempel unga som hör till skolans elevkår, uppmuntrar andra unga att delta i skol­val med större sannolikhet. Man kan också be unga om hjälp, till exempel som val­funktionärer.
  • Ungas egen valkompass: Valkompasser riktade till unga hjälper dem att förstå ämnen som är relevanta för dem och att hitta partier och/​eller politiker som representerar deras åsikter. Dessutom lyfter val­kompasser riktade till unga fram frågeställningar som är centrala för de ungas välbefinnande även för kandidaterna.
Praxis som orsakade utmaningar:
  • Brådska: Ett sent uppdrag eller finansieringsbeslut försvårar naturligtvis ordnandet av skolval på många del­områden. Skolor eller andra deltagare får mindre tid att reagera och anmäla sig.
  • Osäker finansiering: Om skolvalens arrangemang eller tidtabell inte kan förutses, är det naturligtvis mer utmanande att ordna skolval.
  • Deltagarnas anträffbarhet: Beroende på arrangörerna når informationen om skol­val och erbjudna material inte alla jämlikt. Skolval som stöds av stats­förvaltningen når fler deltagare än organisations­drivna skolval.
  • Beroende av enskilda vuxna på deltagarplatserna: Engagemanget vid del­tagar­platserna vilar ofta på axlarna av några motive­rade vuxna, ofta t.ex. lärare i samhälls­lära. Orsaken till förlusten av röster är oftast att en enskild lärare bytts ut eller blivit sjuk.
  • Särskilda behov iakttas inte: Utan extra stöd hamnar unga som behöver särskilt stöd, till exempel unga med invandrar­bakgrund, lätt utanför skolval.
  • I nyhetsflödet hamnar demokratifostran ofta i skuggan av resultatet: Valresultatet dominerar ofta i den offentliga debatten, även om det primära syftet med skolval är demokrati­fostran av unga. Detta kan förebyggas genom att utreda ungas åsikter om samhälleliga frågor, till exempel i form av en skolvals­enkät, utöver röstresultatet.
  • Politisk opartiskhet: Politiska aktörers del­tagande i skolval ger autenticitet, men skapar samtidigt en risk för att ett visst valtema betonas, om till exempel inte alla partier deltar jämlikt.