Gå till innehållet

3. Vem ordnar skolval?

Samarbetet mellan civilsamhället och statsförvaltningen är ett unikt drag i den nordiska skolvals­verksamheten, även om sam­arbetets former och intensitet varierar från land till land. I vissa länder ligger organiserings­ansvaret i första hand hos statliga myndigheter, medan det i andra länder är organisationsfältet som bär huvudansvaret. Resurserna skiljer sig också avsevärt åt: organiseringsansvaret och finansierings­modellen påverkar direkt vilka möjligheter de olika länderna har att utveckla sin skolvalsverksamhet och mäta dess påverkan.

3.1. Modeller efter olika aktörer

3.1.1. Statsförvaltningen har huvudansvaret

I den statsförvaltningsdrivna modellen ligger huvudansvaret för att ordna skolval hos stats­förvaltningens aktörer. Det tydligaste nordiska exemplet på detta är Norge, där UDIR (Utdannings­direktoratet ), som är ett ämbetsverk under under­visnings- och forsknings­ministeriet, har ansvarat för att koordinera skolval sedan 1989. Den natio­nella forsknings­aktören Sikt spelar en central roll i genom­förandet och publice­ringen av resultaten. Skolorna ansvarar för de praktiska arrangemangen, som bland annat omfattar röstnings­processen och att ordna val­debatter. Staten finansierar ordnandet av skolval.
I Sverige har Myndigheten för ungdoms- och civil­samhälles­frågor (MUCF), som hör till Utbildnings­departementet, ansvarat för sam­ordningen av skol­valen sedan 2002. Uppgiften att ordna skolval kommer från statsförvaltningen. Tidigare har skolval ordnats tillsammans med ungdoms­organisationer, men sedan 2022 har de endast haft en kommunikativ roll. När EU-val har ordnats har man också sam­arbetat med Europa­parlamentet och Europeiska kommissionen. Staten finansierar ordnandet av skolval, men uppdraget ges valspecifikt.

3.1.2. Organisation(er) har huvudansvaret

I den organisationsdrivna modellen ligger huvud­ansvaret för skolvalet hos organisa­tioner och statsförvaltningen deltar inte i arrangemangen. Finland genom­för denna modell som det enda landet i Norden. Ung­doms­sektorns takorganisation Ungdoms­sektorn rf har ansvarat för att ordna skolval i Finland sedan 1990-talet. Olika ung­doms­organisationer och politiska partier deltar kommuni­kativt i arrange­mangen. Finansie­ringen beror på den projekt­finansiering som erhålls årligen.

3.1.3. Delat ansvar mellan organisationer och statsförvaltningen

I modellen med statsförvaltning och organisationsfält ordnas skolval i sam­arbete mellan olika aktörer. I Danmark är det parla­mentet (Folketinget) som har huvud­ansvaret för arrange­manget, medan Danmarks nationella ungdoms­kommitté DUF (Dansk Ungdoms Fællesråd) ansvarar för att koordinera valet. Statsministern förklarar alltid öppnandet av valperioden på tre veckor. Även politiska ungdoms­organisationer deltar aktivt i arrange­mangen. Valen i skolorna omsätts i praktiken av kommun­ernas och skolornas personal.
På Island ordnas skolval av den nationella ungdomskommittén LUF (Landssamband ungmenna­félaga), med förbundet för studerande på andra stadiet på Island SÍF (Samband Íslenskra Framhaldsskólanema) som huvud­samarbets­partner. Många aktörer deltar i det praktiska arrange­manget av skolvalen, bland annat medlems­organisationerna i LUF och SÍF, politiska partier och deras ungdomsrörelser samt städerna. Undervisnings- och barn­ministeriet ansvarar för finansieringen.

3.2. Resurser

Land
Budget
Arrangörernas personalresurser
Finansieringsmodell
Finland
Allmänna kostnader
15 00020 000 € samt
personalkostnader ca 40 000 €
0,2–2 personer, beroende på finansiering (Ungdomssektorn rf).
Projektfinansiering årligen, ingen fortlöpande statlig finansiering.
Sverige
5–7 miljoner SEK (ca 435 000610 000 €) per skolval.
ca 5 personer på heltid (MUCF).
Statsförvaltningens uppdrag per val, ingen fortlöpande finansiering.
Danmark
Inget exakt belopp.
2–3 personer i Folketinget
0,5–1 person i DUF.
Finansieras huvudsakligen av det danska Folketinget.
Island
Inga uppgifter.
3 personer (LUF).
Undervisnings- och barnministeriet som huvudfinansiär.
Norge
Inga uppgifter.
Inga uppgifter.
UDIR ansvarar för finansieringen.
Källa: Intervjuer genomförda i samband med projektet
Utöver arrangörernas personal­resurser deltar ett koordinerings­team på valplatsen i genom­förandet av skolvalet. Teamet består av några vuxna och unga beroende på deltagarnas resurser.