1. Inledning

Hösten 2021 fick Trafikverket i uppdrag av Nordiska ministerrådet att genomföra projekt Samverkan för hållbara godstransporter. Projektet löper från hösten 2021 till halvårsskiftet 2025. Trafikverket ansvarar för projektet och deltagande har skett från Norge, Danmark och Finland.

Effektiviteten i godstransportsystemet behöver öka och alla trafikslagen användas bättre för att hela transportsystemet ska kunna användas hållbart och de externa effekterna från transportsektorn ska kunna minska.

Det överordnade problemet som behöver lösas är att skapa affärsmässiga förutsättningar för näringslivet att utveckla flödeseffektiva upplägg med hög fyllnadsgrad där mer än ett trafikslag används och som bidrar till politisk måluppfyllelse. Fokus är på transportflöden genom flera nordiska länder. Genom bl.a. demonstration i form av horisontella samarbeten mellan nordiska varuägare och/eller transportörer.

1.1 Syfte och mål

Syftet med projektet är att föreslå och analysera affärsmodeller mellan nordiska aktörer som stimulerar till höjd fyllnadsgrad och ökad grad av användning av alla trafikslagen i gränsöverskridande godstransporter mellan de nordiska länderna. Målsättningen är ökat samutnyttjande av trafikslagen, ökad transporteffektivitet och ökad konkurrenskraft för näringslivet i Norden.

Vid projektstart sattes även ett antal delmål:

Varuägare tar ett ökat ansvar för utvecklings- och kvalitetsaspekter inom logistik- och transport som grund för ökad effektivitet, förbättrad miljö och trafiksäkerhet.
Stimulera till horisontell samverkan mellan nordiska aktörer och därmed stödja utvecklingen av en konkurrenskraftig nordiskt näringsliv för gränsöverskridande transporter.
Bidra till att utveckla samt att marknadsföra/främja nordiska klimat- och miljöneutrala transportlösningar i Europa – och därmed göra det enkelt och mer attraktivt för nordiskt näringsliv att välja hållbara transporter och hållbara produkter.
Ökad konkurrenskraft genom ökad flödeseffektivitet där digitalisering bidrar och omställning till fossilfritt transportsystem sker.

1.2 Projektets arbetsprocess

Projektet har bedrivits i tre faser:

1.2.1 Inledande analyser

I den första fasen gjordes två deluppdrag. Det första deluppdraget handlade om verktyg och statistik som underlag och stöd för att identifiera åtgärder som bidrar till ökad transporteffektivitet och intermodalitet för godstransporter. Uppdraget genomfördes av en projektgrupp i Trafikverket tillsammans med konsultföretaget Ramboll. Det redovisades i PM i november 2022.

Det andra deluppdraget hade som syfte att sammanställa hinder och incitament för ökad fyllnadsgrad och överflyttning från väg till järnväg och sjöfart. Uppdraget genomfördes som en litteraturstudie av Trafikverket. Även detta deluppdrag redovisades i PM i november 2022.

1.2.2 Förberedande arbete med demonstratorer

Arbetet i denna fasen organiserades i en process där syftet var att skapa en plattform för demonstratorer. Processen hade dessa steg:

Kunskapsunderlag i form av en beskrivning av de möjliga åtgärder, inklusive affärsmodeller, som ska demonstreras.
Analys av demonstrationsåtgärdens potentiella effekt framför allt ur ett skandinaviskt perspektiv.
Utveckla plattform för demo i samverkan med näringslivet och andra intressenter.
I samverkan med näringslivet ta fram en plan för genomförande och finansiering av demo.

Målsättningen var att identifiera företag eller kluster av företag som tillsammans med Trafikverket är intresserade av att genomföra demontratorer med potential i gränsöverskridande transporter i en nordisk kontext. Fasen sammanfattades i ett PM som beskrev de demonstratorer som bedömdes som genomförbara och som bidrog till projektets syfte och mål. Under 2023 uppstod möjligheten att utöka budgeten något och då föreslogs en fjärde demonstrator, utöver de tre som ingick i ursprungligt PM.

1.2.3 Genomförande av demonstratorer med tillhörande analys

Utifrån de demonstratorer som skisserades i föregående fas och att beslut togs att genomföra dessa så fanns behov av att anlita konsulter för att kunna genomföra denna fas. Respektive demonstrator har bedrivits som ett delprojekt med en huvudansvarig på Trafikverket. De redovisas i separata rapporter och resultaten sammanfattas och utvärderas i denna huvudrapport.

Fasen påbörjades i mitten av 2023 och pågick fram till projektets avslut.