Tavoite 2: Pohjoismaiden välistä integraatiota ja liikkuvuutta vahvistetaan.
Osatavoite 2.1: Ihmisten asumista, opiskelua, työskentelyä ja yritystoiminnan harjoittamista toisessa Pohjoismaassa tulee helpottaa ja vetovoimaa lisätä.
Liikkuvuus- ja rajaestetyössä keskitytään suuriin kysymyksiin, joilla on ratkaiseva merkitys Pohjoismaiden keskinäiselle integraatiolle. Samaan aikaan vahvistetaan poliittista sitouttamista ja kansallisten ministeriöiden ja viranomaisten sekä alueellisten toimijoiden ja elinkeinoelämän kanssa tehtävää yhteistyötä. Kansalaisille ja yrityksille suunnattuja viestintätoimia vakiinnutetaan ja vahvistetaan, niin että vastaanottaja löytää oikeat tiedot helpommin. Pohjoismaisten kielten osaamista vahvistetaan määrätietoisilla toimilla.
Osatavoite 2.2: Pohjolan kansalaisyhteiskuntaa edustavien toimijoiden välistä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa lisätään.
Kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävää yhteistyötä vahvistetaan tukemalla kansalaisjärjestöjen välistä vaihtoa ja pohjoismaista toimintaa.
Osatavoite 2.3: Pohjoismaiden lasten ja nuorten osallistamista lisätään.
Osallistavassa ja kestävässä Pohjolassa keskeisiä ovat toimet, joilla mahdollistetaan se, että kaikki lapset ja nuoret voivat kehittyä ja vaikuttaa omaan elämäänsä ja että kaikilla lapsilla ja nuorilla on yhdenvertaiset edellytykset oikeasti vaikuttaa yhteiskunnalliseen kehitykseen.