3. Prioriteringer

Samarbejdet i justitssektoren fokuserer på de tre strategiske indsatsområder ”Sikring af retssikkerheden”, ”Nordisk retsenhed og nytte” og ”Forebyggelse af kriminalitet”. Indenfor rammerne af disse indsatsområder bidrager justitssektoren til opnåelsen af de strategiske prioriteringer om et ”Konkurrencedygtigt Norden” og et Socialt bæredygtigt Norden”, som indgår i ”Vores vision 2030” for Nordisk Ministerråd.

Justitssektorens arbejde for at fremme nordisk retsenhed og nordisk nytte bidrager til at opretholde den frie bevægelighed og modvirke og undgå, at der opstår grænsehindringer som følge af forskelle mellem landenes lovgivning. Dette er et arbejde, som indgår under mål nr. 7 i handlingsplanen for ”Vores vision 2030”.

Helsingforsaftalen sigter mod indbyrdes samordning på justitsområdet. Dette indebærer imidlertid ikke nødvendigvis, at lovgivningen skal være identisk. Nordisk retsenhed omfatter også opnåelse af en fælles struktur og fælles bærende retslige principper for lovgivningen. Behovet, omfanget og karakteren af justitssamarbejdet varierer på de forskellige retsområder.

Om det retslige samarbejde fastsætter Helsingforsaftalen blandt andet følgende:

De kontraherende parter bør tilstræbe ensartede bestemmelser om forbrydelser og strafferetlige retsfølger. Med hensyn til forbrydelser, der er begået i et nordisk land, bør efterforskning og strafforfølgning i videst mulig udstrækning kunne finde sted også i et andet nordisk land.               

En vigtig målsætning for justitssamarbejdet er, at landenes lovgivning og anden regulering har et indhold og en udformning, som er tilgængelig for borgerne, samt at borgere og virksomheder kan bevæge sig frit over grænserne i Norden uden unødige grænsehindringer. Det påhviler landene i så høj grad som muligt at sikre, at ny lovgivning ikke medfører nye grænsehindringer. Eksempelvis bør det ved gennemførelse af EU/EØS-regulering og andre internationale forpligtelser i særlig grad tilstræbes, at der opnås retsenhed for at undgå, at der skabes nye grænsehindringer.

I det lovforberedende arbejde bør landene således, når det er relevant, indhente information om tilsvarende lovgivning i de øvrige nordiske lande, og for at bidrage til kendskabet til nordisk lovgivning, som er en forudsætning for nordisk retsenhed, bør lovforslag, når det er relevant, indeholde en redegørelse for tilsvarende lovgivning i de øvrige nordiske lande.

Det nordiske samarbejde inden for justitssektoren skal bidrage til at sikre de demokratiske beslutningsprocesser i de nordiske lande og til at varetage retssikkerheden for borgere og virksomheder. Dette vil opretholde tilliden, sammenhængskraften og de fælles værdier i Norden. Et arbejde, som indgår under mål nr. 12 i handlingsplanen for ”Vores vision 2030”.

Indenfor rammerne af disse strategiske indsatsområder prioriterer justitssektoren at værne om retssikkerheden for borgere og virksomheder, bl.a. i forbindelse med digitaliseringen af den offentlige sektor.

I perioden 2021-2024 gennemfører justitssektoren et tværsektorielt projekt sammen med MR-Digital, som skal undersøge spørgsmålet om retssikkerhed for borgere og virksomheder i Norden, når den offentlige sektor digitaliseres.       

Kriminalitet og terror skaber utryghed og splid i samfundet. Justitssektorens kriminalitetsforebyggende arbejde udgør derfor en vigtig del af det nordiske arbejde for at styrke tilliden, sammenhængskraften og de fælles værdier i de nordiske lande, hvilket indgår under mål nr. 12 i handlingsplanen for ”Vores vision 2030”.

De nordiske lande står på mange områder over for de samme udfordringer, for så vidt angår forebyggelse af kriminalitet og terror, som ikke sjældent har en grænseoverskridende karakter. Det samme gælder, hvad angår bekæmpelse af menneskehandel, seksuelle overgreb mod personer på internettet samt andre seksuelle forbrydelser.

Et tæt nordisk samarbejde er derfor af stor betydning for de nordiske landes mulighed for at håndtere disse udfordringer i fremtiden.

Det gælder bl.a. et nordisk politisamarbejde, men også udveksling af viden om lovgivningsinitiativer, samt finansiering af udredninger inden for de områder, som sektoren arbejder med.

Samarbejdet skal forbedre kontakten og forbindelserne mellem de nordiske lande, og bidrage til at styrke landenes kompetencer inden for aktuelle områder. Som et konkret eksempel kan nævnes, at sektoren i flere år har beskæftiget sig med at bekæmpe seksuelle overgreb mod børn.

Justitssektorens arbejde for fremme nordisk retsenhed og nordisk nytte, som det er beskrevet ovenfor under punkt 3.1, bidrager også til at skabe til et socialt bæredygtigt Norden og bidrager til at opfylde mål nr. 12 i handlingsplanen for ”Vores vision 2030”, bl.a. indenfor familieretten.