Verden er i stor endring. Norden eksisterer ikke isolert fra globale hendelser; disse påvirker i stor grad Norden og de nordiske landene. Globale utfordringer som klimaendringene og pandemier påvirker de nordiske landenes internasjonale handlingsrom. Rivaliseringen mellom stormaktene har økt i styrke over lengre tid. Russlands illegale invasjon av Ukraina i 2022 har utfordret den etablerte regelbaserte verdensordenen basert på respekt for internasjonale avtaler, tillit og felles spilleregler. Internasjonale relasjoner har med autoritære og nasjonalistiske regimer som Russland, og dessverre stadig flere andre land, blitt stadig mer uforutsigbare og ustabile. Internasjonalt samarbeid for å bekjempe felles trusler har lidd på grunn av den nye sikkerhetssituasjonen. Den globale utviklingen og gjennomføringen av bærekraftmålene har blitt vanskeligere. Fenomener som klimaendringene og kontroll over og nedrustning av masseødeleggelsesvåpen er imidlertid like aktuelle som før.
Norden er geopolitisk et strategisk viktig område. Utviklinger i Østersjø-området, Arktis og Nord-Atlanteren er tett koblet til hverandre og til Norden. De nordiske landene har lenge arbeidet for å styrke en regelbasert verdensorden og internasjonale organisasjoner, bidratt til demokratisk utvikling og menneskers selvbestemmelsesrett samt stått opp for menneskerettigheter. Dette arbeidet er stadig viktigere og utgjør kjernen i Nordisk råds internasjonale strategi.
Nordisk råds målsetning er å være en internasjonalt kjent og respektert aktør med en internasjonal virksomhet som baserer seg på felles verdier, innbyggernes velferd og regionens sikkerhet. Norden bør i framtiden være verdens mest integrerte region, med beredskap til å handle og reagere sammen på internasjonale utfordringer. Når man samarbeider nordisk, er det mulig å oppnå resultater som de enkelte nordiske landene ikke ville fått til, og med bedre kostnadseffektivitet. I den nåværende situasjon er vi i Norden kanskje mer forent enn noensinne, og borgerne i Norden ønsker et enda tettere nordisk samarbeid. Nordiske løsninger er stadig mer etterspurt, og vi har alt å tjene på å stå enda mer samlet internasjonalt. I vårt internasjonale samarbeid skal vi dele våre erfaringer med den nordiske modellen og regionalt samarbeid, og vi skal aktivt lære av andre. Vi skal fortsatt arbeide for demokratiske verdier, fredsbygging og menneskerettigheter, og vi skal styrke kontakten med våre likesinnede partnere for en tryggere, bærekraftig og mer rettferdig og demokratisk verden.