MENU
Barn og unges velferd og mulighet til å utøve rettighetene sine er en forutsetning for Nordens videre utvikling. Ministerrådet skal bidra til at Norden er en ledende region i arbeidet for et samfunn der barn og unges rettigheter og ulike perspektiver gis plass og bidrar til samfunnsutviklingen. Derfor skal Nordisk ministerråd arbeide ut fra synet at alle barn og unge er viktige her og nå, ikke bare i framtiden. Barn og unge er dermed prioriterte målgrupper i ministerrådet. Med dette utgangspunktet skal Nordisk ministerråd integrere et barneretts- og ungdomsperspektiv i sitt arbeid.
Med ambisjonen å i høyere utstrekning integrere et barneretts- og ungdomsperspektiv følger også et ansvar for å sikre at arbeidet skjer ut fra en rekke veiledende prinsipper, med et felles minimumsnivå for barn og unges involvering, og framfor alt på en måte som beskytter og verner barns sikkerhet. Dette skriftet er relevant for alle situasjoner der barn og unge kontaktes eller involveres som del av Nordisk ministerråds virksomhet, for eksempel i et panel (deltaker), en fokusgruppe (for å uttrykke sin egen mening eller representere holdningen hos en gruppe barn og unge) eller for å medvirke i media.
Gjennom dette skriftet fastsetter Nordisk ministerråd felles utgangspunkter og retningslinjer for å integrere et barneretts- og ungdomsperspektiv i arbeidet sitt. Nordisk barne- og ungdomskomité (NORDBUK) og ansvarlig rådgiver for barn og unge i Nordisk ministerråd kan alltid kontaktes for støtte i arbeidet.
Med utgangspunkt i FNs konvensjon om barnets rettigheter skal Nordisk ministerråd arbeide for å beskytte og fremme barn og unges rettigheter samt fremme deres muligheter til å utøve disse rettighetene og kunne være deltakere i samfunnet. Nordisk ministerråd skal derfor følge følgende grunnleggende prinsipper i alt arbeid der barn og unge er involvert. Prinsippene er hentet fra Barnerettskomiteens allmenne kommentar nr. 12 (2009) og utgjør grunnleggende krav som bør veilede alle prosesser der barn og unge involveres.
transparente og informative: Barn og unge må få fullstendig, tilgjengelig, mangfoldsbevisst og alderstilpasset informasjon.
frivillige: Barn og unge skal aldri tvinges til å uttrykke meninger mot sin vilje.
respektfulle: Barn og unges meninger skal behandles med respekt, og barn skal gis mulighet til å initiere ideer og aktiviteter.
relevante: Spørsmålene der barn og unge har rett til å uttrykke sine meninger, må ha virkelig relevans i deres liv og gjøre det mulig for dem å nyttiggjøre seg sine kunnskaper, ferdigheter og evner.
barnetilpasset: Miljøer og arbeidsmetoder skal tilpasses etter barns evner.
inkluderende: Barn og unge er ikke en homogen gruppe, og deltakelse må innebære like muligheter for alle uten diskriminering i noen form.
støttet av utdanning: Voksne trenger beredskap, ferdigheter og støtte for å kunne legge til rette for barns deltakelse på en effektiv måte. Barn og unge som deltar som utdannere og tilretteleggere, trenger spesielle ferdigheter, for eksempel når det gjelder å være bevisste på sine rettigheter, samt utdanning i å organisere møter, håndtere medier, offentlige taler og opinionsdanning.
sikre og risikobevisste: Å uttrykke sine meninger kan være risikabelt. Voksne har et ansvar for å minimere risikoen for at barn utsettes for vold, utnyttes eller rammes av andre negative konsekvenser av at de deltar.
preget av ansvarsplikt: Barn og unge skal ved all forskning og konsultasjon informeres om hvordan deres meninger har blitt tolket, og gis mulighet for å påvirke analysen. Barn bør også gis mulighet for å legge fram klager om resultatene av analysen.
Alle virksomheter i Nordisk ministerråd bærer selv ansvar for å integrere et barneretts- og ungdomsperspektiv i arbeidet sitt. Selvfølgelig varierer det mellom ulike områder hvor nærværende et barneretts- og ungdomsperspektiv kan og trenger å være. I tilfellene der medarbeidere i Nordisk ministerråd eller samarbeidspartnere har identifisert et behov for å involvere unge, er det også nødvendig at dette gjøres på en likeverdig måte. Gjennom følgende minimumskrav vil Nordisk ministerråd derfor fastsette de minste fellesnevnerne som skal gjelde for alle situasjoner der barn og unge involveres eller konsulteres i arbeidet.
I alle situasjoner der barn og unge involveres i Nordisk ministerråds virksomhet, er det viktig å gjøre bevisste valg når det gjelder HVILKE barn og unge man henvender seg til med en forespørsel. Akkurat som i alle andre tilfeller er utvalget avhengig av hensikten med involveringen. I tillegg til de veiledende prinsippene følger her en rekke problemstillinger du må overveie i utvalget:
Hva forventes barna og de unge som involveres, å bidra med eller få ut av det selv? Her er det viktig å sikre at hensikten med involveringen er tydelig – ellers er det også vanskelig å identifisere hvilke barn og unge som bør involveres.
Forventes barn og unge å tale for en større gruppe av barn og unge? Da bør du spørre barne- og ungdomsorganisasjoner som velger sine representanter i demokratiske strukturer. Her finnes det et bredt spekter av organisasjoner med ulike typer målsetting og kjernevirksomhet. Vil du ta opp et spesifikt spørsmål, kan du i stedet invitere barn og unge som er eksperter på akkurat det spørsmålet – uansett om de er organiserte eller ikke. Det er veldig viktig å være tydelig både i utvalg og kommunikasjon om deltakerne representerer seg selv, en organisasjon eller en gruppe unge.
Det er viktig å involvere barn og unge med ulik bakgrunn og livserfaringer. Her kan parametre som for eksempel kjønn, kjønnsidentitet eller -uttrykk, etnisk tilhørighet, religion eller annet livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell legning eller alder tas hensyn til.
Alderen på barna og unge som er viktigst å nå, varierer naturligvis avhengig av spørsmålet. Utover at alderen må være relevant for det det gjelder, kan også modenhet være nødvendig å ta med i ligningen. Det er lett å oftest velge å involvere eldre barn og unge, ettersom de kan kreve mindre langtgående tilpasninger enn mindre barn, men også de yngste barna har rett til å si sin mening og at denne blir tatt hensyn til.
Via hvilke kanaler når man ut til barna og de unge man vil nå? Her må man identifisere måter å nå ut til barn og unge på, og først spørre seg hvor barna og de unge man ønsker å nå, oppholder seg. Det kan for eksempel handle om skoler, sosiale medier eller organisasjoner i sivilsamfunnet. Det er ofte en aktør som blir nøkkelpersonen for å nå ut riktig. En rektor kan for eksempel spre en forespørsel til flere lærere, og på den måten nå ut til barn og unge.
Ut over å sikre at barn og unge er involvert på en gjennomtenkt og respektfull måte i Nordisk ministerråds arbeid, er det også helt avgjørende at barn og unges sikkerhet sikres og vernes når barn og unge involveres. Nordisk ministerråd vil derfor gjennom følgende safeguarding-prinsipper fastslå ansvaret medarbeidere og ministerrådets samarbeidspartnere har for å handle på en måte som beskytter og verner barns sikkerhet og retter oppmerksomhet mot situasjoner der barn og unge risikerer å ta skade.
Spesielt når barn og unge under 18 år involveres i Nordisk ministerråds arbeid, har du som medarbeider eller samarbeidspartner følgende ansvar:
Europarådet
FNs konvensjon om barnets rettigheter
https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/crc.aspx
Redd barna
Child safeguarding – safe and secure programmes for children
Har du rätt glasögon på dig?
Ett stöd att integrera ett barnrätts- och ungdomsperspektiv i Nordiska ministerrådets arbete
Do rights!
Nord 2020:013
ISBN 978-92-893-6503-1 (PDF)
ISBN 978-92-893-6504-8 (ONLINE)
http://dx.doi.org/10.6027/nord2020-013
© Nordisk ministerråd 2020
Layout: Louise Jeppesen
Det nordiske samarbeidet
Det nordiske samarbeidet er en av verdens mest omfattende regionale samarbeidsformer. Samarbeidet omfatter Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige samt Færøyene, Grønland og Åland.
Det nordiske samarbeidet er både politisk, økonomisk og kulturelt forankret, og er en viktig medspiller i det europeiske og internasjonale samarbeidet. Det nordiske fellesskapet arbeider for et sterkt Norden i et sterkt Europa.
Det nordiske samarbeidet ønsker å styrke nordiske og regionale interesser og verdier i en global omverden. Felles verdier landene imellom bidrar til å styrke Nordens posisjon som en av verdens mest innovative og konkurransekraftige regioner.
Nordisk ministerråd
Nordens Hus
Ved Stranden 18
DK-1061 København
www.norden.org
Se flere nordiske publikasjoner på www.norden.org/publikationer